Федеральным законном Российской Федерации от 29.05.2023 № 190-ФЗ внесены изменения в Федеральные законы «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федеральный закон «О страховых пенсиях», которые вступили в силу с 01 января 2024 года.

Изменениями предусмотрено, что в беззаявительном порядке будут назначаться пенсии:

- социальная пенсия по случаю потери кормильца детям, не достигшим возраста 18 лет (за исключением лиц, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными), - назначается на основании сведений о смерти кормильца и о детях умершего кормильца, получаемых из единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации;;

- социальная пенсия по инвалидности (назначается на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов);

- социальная пенсия по старости гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) и являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста - на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение;

- страховая пенсия по случаю потери кормильца - назначается со дня смерти кормильца на основании сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений о смерти кормильца и о детях умершего кормильца, получаемых из федерального регистра сведений о населении.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, извещает гражданина или его законного представителя о назначении соответствующей пенсии в течение 3-х рабочих дней со дня вынесения решения о ее назначении.

Извещение о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, уведомление об условиях, необходимых для назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца, направляются законному представителю ребенка, не достигшего возраста 18 лет, в течение трех рабочих дней со дня поступления сведений о законном представителе из Единой государственной информационной системы социального обеспечения.

Также в беззаявительном порядке будет производиться перерасчет:

- размер пенсии по случаю потери кормильца (в случае увеличения количества нетрудоспособных членов семьи, подлежавших учету при определении размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором в распоряжение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, поступили сведения о нетрудоспособном члене семьи, не учтенном при определении размера страховой пенсии по случаю потери кормильца);

- размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с приобретением необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, в связи с приобретением необходимого стажа работы в сельском хозяйстве - в случае, если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, располагает сведениями о необходимом календарном стаже работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и страховом стаже, подтвержденными на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Законодательством предусмотрена ответственность за нарушение правил миграционного учёта иностранного гражданина.

Зачастую такие деяния совершаются с целью получения денежных средств или иной выгоды.

Фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации влечет ответственность по статье 322.2 УК РФ.

Фиктивная постановка на учёт иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации наказывается по статье 322.3 УК РФ.

Организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации влечёт за собой ответственность по статье 322.1 УК РФ.

Противоправные действия граждан, связанные с фиктивной постановкой на учет иностранцев, влекут за собой незаконное пребывание последних на территории страны, препятствуют исполнению контролирующими и правоохранительными органами обязанностей по защите общественного правопорядка и безопасности, подрывают порядок управления государством.

Также за нарушения требований в области миграционных отношений предусмотрена и административная ответственность по:

- ч.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации;

- ч.1 ст.19.27 КоАП РФ за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния;

- ст.18.10 и ч.2 ст.18.17 КоАП РФ за нарушения в области трудовой миграции.

Внесены поправки об общем имуществе собственников недвижимых вещей

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что с 01.10.2023 вступили в силу изменения, внесенные в Гражданский кодекс Российской Федерации, согласно которым установлено, что собственникам недвижимых вещей, расположенных в пределах общей территории и связанных физически или технологически либо расположенных в здании или сооружении, принадлежит на праве общей долевой собственности имущество, использование которого предполагалось для удовлетворения общих потребностей таких собственников при создании или образовании этих недвижимых вещей, а также имущество, приобретенное, созданное или образованное в дальнейшем для этой же цели (общее имущество).

Доля в праве общей собственности на общее имущество, принадлежащая собственнику одной недвижимой вещи, пропорциональна площади принадлежащей ему соответствующей недвижимой вещи.

Предусмотрено, что доля в праве общей собственности на общее имущество следует судьбе права собственности на недвижимую вещь, не может быть выделена в натуре и не может быть отчуждена отдельно от права собственности на недвижимую вещь.

Также определяются особенности владения, пользования и распоряжения общим имуществом и порядок участия собственника недвижимой вещи в расходах и издержках по содержанию и сохранению общего имущества.

 

Безопасные условия труда

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, обязанности по обеспечению безопасности условий и охраны труда в соответствии со ст. 214 Трудового кодекса РФ возложены на работодателя.

Требования по охране труда, регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации. Также на законодательном уровне установлены стандарты безопасности труда; правила и типовые инструкции по охране труда; государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.

Работник имеет право на обеспечение режима труда и отдыха в соответствии с Трудовым кодексом, иным законами и нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия труда на каждом рабочем месте должны соответствовать установленным требованиям безопасности.

При приеме на работу работодатель должен ознакомить работников с требованиями охраны труда, обучить их безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой медицинской помощи пострадавшим на производстве, а впоследствии - проводить проверку знания работниками указанных требований.

Не прошедшие в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда, не допускаются на работе. Кроме того, к исполнению трудовых обязанностей не допускаются также лица, не прошедшие обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, которые проводятся за счет работодателя, а также в случае медицинских противопоказаний.

Работодатель обязан приобретать за счет собственных средств специальную одежду, обувь и другие средства индивидуальной защиты. Работники имеют право на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Нарушение работодателем установленных требований охраны труда и безопасности условий труда влечет административную (ст. 5.27.1 КоАП РФ «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации») и уголовную ответственность (ст. 143 УК РФ «Нарушение требований охраны труда»).

 

Новый порядок использования и замены иностранных водительских удостоверений на удостоверения российского образца

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, вступили в силу изменения в статьи 25 и 26 Федерального закона от 10.12.1995 №196 «О безопасности дорожного движения», согласно которым установлен новый порядок использования в России иностранных и международных водительских удостоверений, а также правила их замены.

Теперь при получении вида на жительство либо гражданства Российской Федерации необходимо в течение года сменить иностранные национальные и международные водительские удостоверения на удостоверения российского образца. То же самое в течение года с даты первого въезда в Российскую Федерацию должен сделать гражданин России, получивший иностранные права за границей и приехавший в Российскую Федерацию. Эти правила не распространяются на водительские удостоверения, выданные в Республике Беларусь.

Запрещено управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

Исключение сделано для граждан Киргизской Республики, а также граждан государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального.

Новеллы коснулись порядка получения российских национальных водительских удостоверений на основании иностранных национальных водительских удостоверений.

Так, выдача российских водительских удостоверений на основании иностранных и подтверждающих право на управление транспортными средствами любой из категорий производится после успешной сдачи теоретического экзамена. Прохождение специального обучения не требуется.

Для остальных граждан правила замены водительских удостоверений зависят от категорий транспортных средств, право на управление которыми они подтверждают.

Согласно нововведениям замена иностранных водительских удостоверений, предоставляющих право управления мототехникой и легковыми автомобилями, осуществляется после успешной сдачи теоретического экзамена без прохождения профессионального обучения.

Для получения российских водительских удостоверений на основании иностранных прав лицам, претендующим на управление грузовиками, автобусами и связанными с ними категориями и подкатегориями, необходимо пройти обучение в специализированной образовательной организации, имеющей заключение о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям, после чего сдать теоретический и практический экзамены.

 

Случаи предоставления работнику дополнительных дней отдыха

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что трудовое законодательство наделяет работников правом на дополнительные выходные дни.

Сверхурочная работа, работа в выходной или нерабочий праздничный день по желанию работника может компенсироваться повышенной оплатой либо дополнительным временем отдыха, выходным днем (статьи 152 и 153 Трудового кодекса Российской Федерации).

Прохождение диспансеризации также наделяет работника гарантией на освобождение от работы на 1 рабочий день 1 раз в 3 года с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка, при достижении работником возраста 40 лет до наступления предпенсионного возраста – на 1 рабочий день 1 раз в год, получателей пенсии по старости или пенсии за выслугу лет и предпенсионеры – на 2 рабочих дня 1 раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Работники обязаны предоставлять работодателю подтверждающие диспансеризацию медицинские справки (статья 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Сдача крови и ее компонентов, связанный с этим медицинский осмотр является гарантией освобождения от работы на 1 день, который (по желанию работника) также может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года. За работником сохраняется его средний заработок.

При выходе на работу в день сдачи крови и ее компонентов, а также в случае ее сдачи в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха (статья 186 Трудового кодекса Российской Федерации).

Родителям (опекунам, попечителям), осуществляющим уход за детьми-инвалидами по письменному заявлению предоставляются 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены между ними (статья 262 Трудового кодекса Российской Федерации).

С 01.09.2023 законодателем введена возможность накопления неиспользованных дополнительных оплачиваемых выходных дней, которые впоследствии могут быть использованы однократно в течение календарного года (не более 24 дней подряд).

Дополнительный выходной день раз в месяц без сохранения заработной платы по письменному заявлению работника также может быть предоставлен женщинам, работающим в сельской местности, одному из родителей, работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющему ребенка в возрасте до 16 лет (статьи 263.1 и 319 Трудового кодекса Российской Федерации).

 

Отказ в приеме на работу по причинам, не связанным с деловыми качествами работника

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что в силу ст. 21 ТК РФ работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами.

Главой 11 ТК РФ определены правила заключения трудового договора (статьи 63 - 71) и установлены гарантии при заключении трудового договора, в числе которых - запрет на необоснованный отказ в заключении трудового договора (часть 1 статьи 64 ТК РФ).

Действующим законодательством запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора, то есть такой отказ, который не основан на деловых качествах работника, а именно на способностях работника выполнять определенные трудовые функции с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств.

Устанавливая для работников такие гарантии при заключении трудового договора, закон, вместе с тем, не ограничивает право работодателя самостоятельно и под свою ответственность принимать кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом. При этом отказ в приеме на работу возможен, только если деловые качества, уровень образования и квалификации претендента не соответствуют заявленным работодателем требованиям. На граждан, поступающих на работу, в полной мере распространяются и гарантии защиты от дискриминации в сфере трудовых отношений, установленные статьей 3 ТК РФ.

Отказывая в заключении трудового договора, работодатель обязан разъяснить обратившемуся к нему лицу конкретную причину такого отказа в трудоустройстве. По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме и в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.

 

Вопрос: Кто освобожден от уплаты пени по коммунальным платежам?

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что с 13.06.2023 ст. 9.1 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» изложена в новой редакции, согласно которой расширена категория лиц, освобожденная от начисления пеней в случае, если взнос на капитальный ремонт, а также за жилое помещение, коммунальные услуги заплатили не в срок и (или) не полностью. К указанной категории граждан относятся:

- все мобилизованные (на время их военной службы);

- лица, проходящие службу в Вооруженных силах Российской Федерации по контракту и задействованные на в специальной военной операции (на период участия с специальной военной операции);- лица, заключившие контракт о добровольном содействии Вооруженным силам Российской Федерации во время мобилизации (на срок контракта);

- лица, проходящие службу в пограничных органах ФСБ Российской Федерации и выполняющие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию РФ, выполняющие задачи при вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях Российской Федерации;

- члены семей указанных и ряда иных граждан.

Также в качестве меры поддержки законодательно запрещено вводить ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг для льготной категории граждан.

Вышеназванные меры поддержки в виде освобождения от начисления пени и запрета вводить ограничение и приостановление предоставления коммунальных услуг можно применить только к одному помещению по выбору получателя.

 

Вопрос: Призван на военную службу в рамках частичной мобилизации. Может ли работодатель расторгнуть трудовой договор или я смогу вернуться к работе после окончания военной службы?

Прокуратура города Кандалакши разъясняет. Работодатели не могут уволить сотрудника в случае мобилизации, они должны сохранить рабочее место за мобилизованным работником. Правительство Российской Федерации внесло необходимые поправки в Особенности правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 году, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2022 № 511.

Согласно изменениям, в целях обеспечения социально-трудовых гарантий действие трудовых договоров и служебных контрактов, заключенных с гражданами, призванными на военную службу по мобилизации, приостанавливается.

Прекращение трудовых договоров и служебных контрактов по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, в данном случае не допускается. То есть мобилизованные граждане смогут сохранить место работы, чтобы позже вернуться к исполнению обязанностей по своей должности. Это правило распространяется на правоотношения, возникшие с момента объявления частичной мобилизации, то есть с 21.09.2022.

Действие трудового договора приостанавливается на период прохождения работником военной службы или оказания им добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.

После окончания службы сотруднику необходимо приступить к работе в течение трех месяцев. При этом работник должен предупредить работодателя о выходе на работу после окончания прохождения военной службы не позднее, чем за три рабочих дня до планируемого выхода на работу.

В день фактического выхода работника возобновляется действие трудового договора. Если работник не выйдет на работу по истечении трех месяцев после окончания прохождения им военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, либо после окончания действия заключенного им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, работодатель по своей инициативе сможет расторгнуть трудовой договор с ним. Такое основание предусмотрено п. 13.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

 

Трудовые права несовершеннолетних

Прокуратура города Кандалакши разъясняет. Трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим возраста 16 лет.

В некоторых случаях и при соблюдении ряда условий трудовой договор могут заключать лица, не достигшие указанного возраста.

Так, лица, получившие общее образование и достигшие возраста 15 лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. Одновременно с этим лица, достигшие возраста 15 лет и в соответствии с федеральным законом оставившие общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или отчисленные из указанной организации и продолжающие получать общее образование в иной форме обучения, могут самостоятельно заключать трудовой договор при соблюдении таких же условий без ущерба для освоения образовательной программы.

Применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию, запрещено.

С письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с 14-летним лицом в случаях завершения получения им общего образования для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью; продолжения получения им общего образования для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.

Малолетние в возрасте до 14 лет могут работать в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках. Также трудовые договоры могут быть заключены со спортсменами, не достигшими 14-летнего возраста.

Прием несовершеннолетнего на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя. Приказ работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в 3-дневный срок со дня фактического начала работы. При этом, по требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). Следует учесть, что при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, которые непосредственно связаны с трудовой деятельностью работника, а также коллективным договором.

При приеме на работу несовершеннолетнего запрещено устанавливать условие об испытании. Лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу лишь после предварительного обязательного медицинского осмотра и подлежат ежегодному обязательному медицинскому осмотру до достижения 18-ти лет.

При повременной оплате труда заработная плата несовершеннолетним выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. При этом, работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.

Труд работников в возрасте до 18 лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельным расценкам. Оплата труда несовершеннолетних, которые обучаются в образовательных организациях и работают в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

Несовершеннолетним работникам предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время. Для них предусмотрены дополнительные гарантии реализации права на отпуск. Так, при подаче соответствующего заявления они могут получить отпуск до истечения шести месяцев непрерывной работы.

Непредставление несовершеннолетним ежегодного оплачиваемого отпуска, их отзыв из отпуска, замена отпуска денежной компенсацией не допускается.

Расторжение трудового договора с несовершеннолетним по инициативе работодателя допускается только с согласия государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Ответственность за нарушение трудовых прав работников предусмотрена ст. 5.27 КоАП РФ, ст. 145.1 УК РФ.

 

Установление факта нахождения на иждивении супруга.

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что установление факта нахождения на иждивении супруга необходимо для назначения и выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Такое право имеют родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 (мужичины) и 60 лет (женщины), либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые обязаны их содержать.

Также если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Установление факта нахождения на иждивении супруга осуществляется в судебном порядке.

Такие факты устанавливаются судом при невозможности заявителя подтвердить их в другом порядке.

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для чего заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов иным путем.

 

Испытательный срок при трудоустройстве

Прокуратура города Кандалакши разъясняет. Испытание при устройстве на работу – это период времени, в течение которого работодатель проверяет работника на предмет пригодности к выполнению его работы. Предполагается, что в этот период времени работодатель будет тем или иным способом наблюдать за профессиональными действиями работника, оценивать его деловые и личностные качества.

Согласно статье 70 Трудового кодекса РФ максимальная длительность испытательного срока в общем случае составляет 3 месяца, для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств и иных обособленных структурных подразделений организаций — не более 6 месяцев. Если трудовой договор заключается на срок от 2 до 6 месяцев, то испытательный срок не может превышать 2 недель.

В счёт испытательного срока не засчитываются периоды времени, когда работник не выполнял свои рабочие обязанности, в том числе и периоды временной нетрудоспособности.

Для следующих категорий лиц не может быть установлен испытательный срок:

-лица, избранные на должность по конкурсу, проведённому в законном порядке.

-беременные женщины и женщины, имеющие детей до полутора лет.

-лица, не достигшие 18 лет.

-лица, окончившие образовательное учреждение начального, среднего и высшего профессионального образования и впервые поступающие на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения.

-лица, выбранные на выборную должность на оплачиваемую работу.

-лица, приглашенные на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями.

-лица, заключившие договор сроком до 2 месяцев.

Условие об испытательном сроке обязательно указывается в трудовом договоре, заключенным с работником. Если об испытании в договоре не упомянуто, то считается, что сотрудник сразу же принят на работу без каких-либо оговорок.

Во время прохождения испытательного срока работник не должен испытывать никаких дискриминационных проявлений в виде снижения оплаты труда, ухудшения условий труда.

 

Профилактика коррупционных правонарушений

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, основополагающим документом в сфере профилактики коррупционных правонарушений является Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ). Меры по предупреждению коррупции, которые должны приниматься любой организацией независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, предусмотрены ст. 13.3 Федерального закона № 273-ФЗ.

Так, организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, которые могут включать:

- определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

- сотрудничество организации с правоохранительными органами;

- разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

- принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

- предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

- недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Перечень указанных мер не является исчерпывающим и может быть дополнен иными мерами, направленными на профилактику коррупционных правонарушений с учетом специфики деятельности конкретной организации.

Обязанность разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупционных правонарушений распространяется на все организации вне зависимости от их форм собственности, организационно-правовой формы, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств. Антикоррупционная политика организации представляет собой комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в деятельности данной организации.

Антикоррупционную политику и другие документы организации, регулирующие вопросы предупреждения и противодействия коррупции, 2 рекомендуется принимать в форме локальных нормативных актов, что позволит обеспечить обязательность их выполнения всеми работниками организации.

Так, наряду с корпоративными, коммерческими и производственными рисками, серьезным стимулом для принятия действенных профилактических мер в организациях выступает ответственность по ст. 19.28 КоАП РФ, предусматривающая крупный административный штраф за незаконное вознаграждение от имени или в интересах юридического лица. Сумма потенциального штрафа по указанному составу административного правонарушения кратна размеру незаконного вознаграждения, но не может быть меньше 1 млн руб.

 

С 1 января 2024 года физические лица, получающие доходы в виде региональных и муниципальных грантов, премий, подарков в денежной или натуральной форме, освобождены от уплаты НДФЛ

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, Федеральным законом от 14.11.2023 № 533-ФЗ «О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» установлено, что не подлежат налогообложению в том числе доходы в виде грантов, премий, призов и (или) подарков в денежной и (или) натуральной формах по результатам участия в соревнованиях, конкурсах, иных мероприятиях, перечень которых утвержден высшим исполнительным органом субъекта РФ или решением представительного органа муниципального образования, в виде оплаты стоимости проезда к месту проведения таких соревнований, конкурсов, иных мероприятий и обратно, питания (за исключением стоимости питания в сумме, превышающей размеры суточных, предусмотренные пунктом 1 статьи 217 НК РФ) и предоставления помещения во временное пользование, полученные налогоплательщиком за счет средств бюджетов субъектов РФ и (или) местных бюджетов.

Также освобождены от налогообложения доходы в виде единовременного денежного поощрения, полученные налогоплательщиками в соответствии с Указом Президента РФ от 13 мая 2008 года №775 «Об учреждении ордена «Родительская слава», Указом Президента РФ от 15 августа 2022 года № 558 «О некоторых вопросах совершенствования государственной наградной системы Российской Федерации».

Предусматривается, что внесенные изменения распространяются на доходы, полученные с 1 января 2023 года.

 

Новое в законодательстве о миграционном учете

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2023 №1756, вступившим в силу с 26.10.2023, внесены изменения в Правила осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9.

В частности, установлен перечень документов, которые прилагаются к уведомлению о прибытии при обращении иностранного гражданина в территориальный орган МВД.

Дополнительно при подаче документов для постановки на миграционный учёт иностранный гражданин должен указать свой контактный номер телефона.

При обращении иностранным гражданином в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в электронной форме к уведомлению о своём прибытии в место пребывания и прибытии в это же место пребывания его детей, не достигших 18-летнего возраста, прилагаются следующие документы:

а) копии всех страниц документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина и его детей, не достигших 18-летнего возраста, которые содержат информацию о данных лицах и (или) имеют отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации либо иностранного государства;

б) копия документа, подтверждающего право собственности принимающей стороны на жилое помещение, предоставляемое для фактического проживания (временного пребывания) иностранному гражданину и его детям, не достигшим 18-летнего возраста;

в) копии миграционных карт (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации, а также случая получения лицом без гражданства временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации);

г) копии документов, подтверждающих родственные отношения с детьми, не достигшими 18-летнего возраста, с переводом на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.

 

Ответственность за выполнение квоты для приема на работу инвалидов

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, Ответственность за выполнение квоты для приема на работу инвалидов несет непосредственно работодатель, которому в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации установлена квота для приема на работу инвалидов.

Часть 1 статьи 5.42 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц в виде штрафа в размере от 5 000 до 10 000 руб.:

- за неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов;

- за отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты.

 

Правительством утверждены правила применения образовательными организациями дистанционных образовательных технологий

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что Постановлением Правительства РФ от 11.10.2023 № 1678 «Об утверждении Правил применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ» утверждены обновленные правила применения образовательными организациями дистанционных образовательных технологий.

Документ определяет порядок применения электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ, в том числе при проведении учебных занятий, практик, промежуточной аттестации, текущего контроля успеваемости и итоговой аттестации обучающихся в ходе реализации основных и дополнительных образовательных программ или их частей.

В частности, предусмотрено, что в целях реализации образовательной программы в течение всего периода обучения для участников образовательных отношений должны быть созданы условия получения доступа к электронной информационно-образовательной среде образовательной организации, обеспечивающей: доступ к учебным планам и рабочим программам, онлайн-курсам и электронным учебно-методическим материалам; доступ к базам данных и информационным справочным системам; фиксацию хода образовательного процесса, результатов промежуточной аттестации, текущего контроля успеваемости и итоговой аттестации; формирование цифрового индивидуального электронного портфолио обучающегося; возможность проведения всех видов занятий и взаимодействия между участниками образовательных отношений.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2029 года, за исключением положения об использовании вузами и колледжами единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы для идентификации и аутентификации обучающихся в целях проведения промежуточной или итоговой аттестации и текущего контроля успеваемости, которое вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования документа.

 

Проведение профилактического визита по инициативе контролируемого лица

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, с 4 августа 2023 года Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» дополнен порядком проведения профилактического визита по инициативе контролируемого лица.

Такая инициатива позволит контролируемому лицу своевременно получить актуальную информацию об обязательных требованиях, подходах к их соблюдению и на этой основе добровольно устранить возможные нарушения обязательных требований без применения соответствующих мер воздействия.

С целью инициирования профилактического визита контролируемое лицо должно направить соответствующее заявление в контрольный (надзорный) орган, который рассматривает полученное заявление и принимает по нему решение в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления.

При принятии решения контрольный (надзорный) орган учитывает в том числе категорию риска, присвоенную объекту контроля.

Основаниями для отказа в проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица являются:

- поступление уведомления контролируемого лица об отзыве заявления;

- решение контрольного (надзорного) органа об отказе в проведении профилактического визита, принятое в течение двух месяцев до даты подачи заявления;

- невозможность в течение шести месяцев до даты подачи заявления проведения профилактического визита в связи с отсутствием контролируемого лица по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица;

- наличие нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц контрольного (надзорного) органа либо членов их семей в заявлении.

При принятии решения о проведении профилактического визита дата этого визита должна быть согласована контрольным (надзорным) органом с контролируемым лицом в течение 20 рабочих дней любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования.

Контрольный (надзорный) орган включает профилактический визит в программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

 

Верховный суд РФ указал, что не всякое транспортное средство, использованное преступником, подлежит конфискации

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что приговором суда мужчина осужден за незаконное перемещение через таможенную границу табачных изделий. Вещественное доказательство – автомобиль конфискован.

Судами апелляционной и кассационной инстанций приговор оставлен без изменений.

В своем определении от 05.10.2023 Верховный суд РФ указал, что конфискации подлежат лишь те транспортные средства, которые были использованы при совершении действий, входящих в объективную сторону преступления.

В данном случае оснований для конфискации такого автомобиля не имеется, поскольку мужчина переместил табачные изделия вручную и погрузил их в автомобиль уже после пересечения таможенной границы.

Приговор и последующие судебные решения в части конфискации отменены, автомобиль возвращен законному владельцу.

 

Об особенностях выбора непосредственного управления общедомовым имуществом многоквартирного дома

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что согласно положениям Жилищного кодекса Российской Федерации существует 3 способа управления многоквартирным домом:

- с помощью управляющей организации;

- через ТСЖ, ЖСК;

- непосредственное управление.

Непосредственное управление – один из способов управления (как правило, выбирается в небольших домах), при котором все функции по управлению многоквартирным домом осуществляются непосредственно собственниками.

Как правило, собственники выбирают данную форму управления с целью экономии денежных средств на содержании и ремонте общего имущества.

Однако в таком случае для проведения работ по содержанию общего имущества собственникам необходимо самостоятельно принимать решения на общем собрании. Жильцы самостоятельно должны следить за состоянием общего имущества, проводить текущий и капитальный ремонт, для чего заключать договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Устранение аварий и нарушений при содержании общего имущества также осуществляется собственниками самостоятельно и за свой счет.

Жители должны помнить о том, что при непосредственном способе управления многоквартирным домом в соответствии с законодательством Российской Федерации именно собственники несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества, в том числе административную.

Таким образом, собственники многоквартирных домов обязаны ответственно подходить к выбору способа управления многоквартирным домом.

 

C 1 января 2024 года изменится порядок определения нуждаемости семьи в государственной социальной помощи

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что при расчете нуждаемости в состав малоимущей семьи будут включаться только супруги, несовершеннолетние дети заявителя, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети - студенты-очники в возрасте до 23 лет.

При этом расширен перечень лиц, которые при расчете среднедушевого дохода в состав семьи не включаются:

- лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением заявителя, а также детей, находящихся под его опекой (попечительством);

- военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракта о прохождении военной службы;

- лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы;

- лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;

- лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;

- лица, признанные безвестно отсутствующими или объявленные умершими;

- лица, находящиеся в розыске;

- несовершеннолетние дети заявителя, дети, находящиеся под опекой (попечительством) заявителя, дети заявителя в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, состоящие в браке.

Кроме того, в доходах будут учитываться только суммы, получаемые членами семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной форме. Положения, касающиеся получения дохода в натуральной форме, исключены. Доходы от предпринимательской деятельности будут учитываться за вычетом расходов.

Заявление об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, теперь можно будет подать в электронном виде посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, а также через МФЦ.

Такие изменения внесены Федеральным законом от 24.07.2023 № 342-ФЗ, вступающим в силу с 01.01.2024, в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» и Федеральный закон «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

 

Дети участников СВО, а также сами участники СВО смогут переводиться с платного обучения на бесплатное

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, перейти с платного образования на бесплатное смогут дети лиц, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, а также сами участники специальной военной операции, обучающиеся в высших учебных и средних специальных учебных заведениях.

Такой приказ Минобрнауки от 09.08.2023 № 776 вступил в силу 1 сентября.

Чтобы перейти с платного обучения на бесплатное необходимо подать заявление, приложив к нему документы, подтверждающие льготные основания. Заявление удовлетворят, если студент не имеет академической задолженности, дисциплинарных взысканий, задолженности по оплате обучения.

Переход на бесплатное обучение осуществляется при наличии свободных мест.

Срок действия приказа до 31 августа 2024 года.

 

О доступности жилья для инвалидов

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что в Российском законодательстве правовые нормы, определяющие основы правового регулирования обеспечения доступности, содержатся в статьях 14 и15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Данные нормы предусматривают обеспечение доступности инвалидам к объектам социальной инфраструктуры, транспорту и в целом соответствуют ст. 9 Конвенции ООН о правах инвалидов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016№ 649 утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила).

Согласно требованиям Правил обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда, осуществляется муниципальными комиссиями по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, создаваемыми органами местного самоуправления (далее - муниципальная комиссия). Указанное обследование проводится в соответствии с планом мероприятий, утвержденным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также по заявлениям граждан указанной категории.

В состав муниципальной комиссии включаются представители: органов муниципального жилищного контроля; органов местного самоуправления, в том числе в сфере социальной защиты населения, в сфере архитектуры и градостроительства; общественных объединений инвалидов.

Результатом работы комиссии является заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида или заключение об отсутствии такой возможности. Формы соответствующих заключений утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида является основанием для признания жилого помещения инвалида в установленном законодательством Российской Федерации порядке непригодным для проживания инвалида.

Таким образом, в случае нарушения условий доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме для инвалидов, в соответствии с названными Правилами гражданам указанной категории необходимо обращаться в муниципальную комиссию по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах.

При несогласии с результатами комиссионного обследования акт обследования и заключение комиссии граждане вправе обжаловать в прокуратуру или в суд.

 

Конфликт интересов и меры по его предотвращению

Прокуратура города Кандалакши разъясняет.

Конфликт интересов - это ситуация, при которой личная заинтересованность государственного гражданского (муниципального) служащего (далее - служащий) влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных обязанностей. Служащий и представитель нанимателя обязаны принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. Соблюдение служащими указанного требования обеспечивается соответствующими комиссиями.

Конфликт интересов возникает на почве прямой или косвенной личной заинтересованности. Личная заинтересованность означает возможность в сложившейся ситуации получить доходы, выгоды, преимущества:

-самим служащим;

-лицами, состоящими со служащим в близком родстве или свойстве (близкими родственниками). К ним относятся его родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей. Тот факт, что служащий расторг брак, не является безусловным основанием для вывода об отсутствии личной заинтересованности.

-организациями или гражданами, с которыми служащий и (или) его близкие родственники связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

К случаям возникновения личной заинтересованности можно отнести ситуации, когда выгоду получают или могут получить иные лица, например, друзья служащего, его родственников.

Меры для предотвращения или урегулирования конфликта интересов.

Обязанность государственных гражданских и муниципальных служащих принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов предусмотрена п. 1 ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (Закон № 273-ФЗ).

Перечень таких мер не является исчерпывающим. В частности, служащий обязан сообщить представителю нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения (ч. 2 ст. 11 Закона № 273-ФЗ, п. 12 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Закон № 79-ФЗ), п. 11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (№ 25-ФЗ). Для этого необходимо направить представителю нанимателя соответствующее уведомление, при необходимости осуществить самоотвод (ч. 5 ст. 11 Закона № 273-ФЗ). Случаи самоотвода и его порядок устанавливаются законодательством РФ.

Самоотвод может быть заявлен, например, если служащий является членом конкурсной комиссии на замещение вакантной должности госоргана, при этом один из кандидатов - его родственник.

Отказаться от выгоды, ставшей причиной возникновения конфликта интересов (ч. 4 ст. 11 Закона № 273-ФЗ, ч. 3.1 ст. 19 Закона № 79-ФЗ, ч. 2.1 ст. 14.1 Закона № 25-ФЗ).

Передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление, если владение ими приводит или может привести к конфликту интересов (ч. 7 ст. 11 Закона № 273-ФЗ, ч. 2 ст. 17 Закона № 79-ФЗ, ч. 2.2 ст. 14.1 Закона № 25-ФЗ).

Передача осуществляется в соответствии с гражданским законодательством РФ. Непринятие служащим мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение.

Меры, которые обязан принять представитель нанимателя.

Представитель нанимателя обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, если ему стало известно о возникновении у служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к такому конфликту.

Представитель нанимателя, в частности, обязан изменить должностное или служебное положение служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей (ч. 4 ст. 11 Закона № 273ФЗ, ч. 3.1 ст. 19 Закона № 79-ФЗ, ч. 2.1 ст. 14.1 Закона № 25-ФЗ). Такое изменение может состоять как в исключении соответствующих функций из должностных (служебных) обязанностей служащего, так и в отстранении его от замещаемой должности.

Отстранение производится в установленном законодательством порядке. При этом служащему сохраняется денежное содержание.

Направить представление о возникновении у служащего конфликта интересов или о возможности его возникновения в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликтов интересов.

Непринятие представителем нанимателя мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение.

Образование комиссии по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликтов интересов.

Данная комиссия образуется в государственном органе (ч. 5 ст. 19 Закона № 79-ФЗ), а также может быть создана в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования (ч. 4 ст. 14.1 Закона № 25-ФЗ).

Комиссия осуществляет свою деятельность на основании положения, которое утверждается актом госоргана либо нормативными правовыми актами субъекта РФ и муниципальным правовым актом (ч. 6 ст. 19 Закона № 79-ФЗ, ч. 4 ст. 14.1 Закона № 25-ФЗ, п. п. 7 и 8 Указа Президента РФ от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов».

 

О размерах компенсации, выплачиваемой добровольцам или их родным в случае увечья, инвалидности или смерти

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что Указом Президента Российской Федерации от 03.08.2023 № 582 «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях» введены страховые гарантии в виде компенсаций для участников добровольческих формирований, в т. ч. бывших.

В случае гибели (смерти) участника, наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании; смерти бывшего участника из-за увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту, до истечения 1 года со дня прекращения контракта, предусмотрена выплата в размере 3 131 729,56 руб.

В числе получателей этой выплаты - супруг (супруга), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) гражданина в зарегистрированном браке с ним, родители, несовершеннолетние дети, подопечные. Сумма распределяется между всеми получателями в равных долях.

При установлении инвалидности участнику в период пребывания в добровольческом формировании и инвалидности бывшему участнику вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту, до истечения одного года со дня его прекращения также предусмотрены выплаты.

Так, при получении инвалидности I группы установлена выплата в размере 2 348 797,18 руб. при получении инвалидности II группы – 1 565 864,79 руб., при получении инвалидности III группы -782 932,40 руб.

При получении участником тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) в период пребывания в добровольческом формировании – 313 172,95 руб., легкого - 78 293,24 руб.

Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.

 

С 1 октября 2023 года вступили в силу изменения в КоАП РФ в части правонарушений в области воинского учета

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что Федеральным законом от 31.07.2023 № 404-ФЗ, вступившим в силу 01.10.2023, внесены соответствующие изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, введена административная ответственность за неоказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе при объявлении мобилизации (статья 19.38 КоАП РФ). Ответственность предусмотрена за неисполнение обязанности по обеспечению своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части либо неоказание содействия в организации таких оповещения и явки, а также за неисполнение обязанности по организации или обеспечению поставки техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизации.

В статье 21.5 КоАП РФ взамен действующего состава административного правонарушения (неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету) вводится ответственность за:

- неявку гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет;

- несообщение гражданином в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией;

- несообщение гражданином в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае наступления указанных событий;

- несообщение в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, гражданином, подлежащим призыву на военную службу, о выезде в период проведения призыва на срок более трех месяцев с места жительства или места пребывания, в том числе не подтвержденных регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания.

Кроме этого, усилена ответственность за непредоставление в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, за непредоставление или несвоевременное предоставление должностными лицами государственных органов или организаций сведений, необходимых для ведения воинского учета, за уклонение от медицинского обследования, за умышленную порчу или утрату документов.

 

Кандалакшская транспортная прокуратура в ходе мониторинга сети Интернет выявила сайты, пропагандирующие зацепинг. На интернет-ресурсах представлены видеоролики, иллюстрирующие правила и способы опасных для жизни действий при передвижении снаружи пассажирских вагонов.

Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает запрет на распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В связи с этим прокуратура в истекшем периоде 2023 года направила в суд 22 административных исковых заявления о признании информации, размещенной на интернет-страницах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

По результатам рассмотренных судом заявлений ограничен доступ к 18 интернет-ресурсам, 4 заявления находятся на рассмотрении.

Кандалакшской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения ООО «КМТП» требований законодательства о безопасной эксплуатации морского транспорта и объектов инфраструктуры морских портов.

В ходе проверки установлены нарушения требований «Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 620, при эксплуатации причалов в части их надлежащего содержания.

В этой связи 14.04.2023 генеральному директору ООО «КМТП» внесено представление, по результатам рассмотрения которого приняты меры к устранению нарушений, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, по данному факту 14.04.2023 в отношении должностного лица ООО «КМТП» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, материалы которого направлены на рассмотрение в Мурманский линейный отдел Северного УГМРН Ространснадзора.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде предупреждения.

Кандалакшской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения Эксплуатационного локомотивного депо Кандалакша – Октябрьской дирекции тяги – Дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД» требований трудового законодательства.

В ходе проверки установлено, что в Эксплуатационном локомотивном депо Кандалакша не проводилось обучение работников по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим, чем нарушены требования ст. 219 ТК РФ и «Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.

В целях устранения выявленных нарушений 18.04.2023 начальнику Эксплуатационного локомотивного депо Кандалакша внесено представление, по результатам рассмотрения которого приняты меры к устранению нарушений, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, по данному факту 18.04.2023 в отношении заместителя начальника Эксплуатационного локомотивного депо Кандалакша возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, материалы которого направлены на рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Мурманской области.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей (штраф оплачен).

Утверждены новые Правила предоставления платных медицинских услуг

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2023 № 736 утверждены Правила предоставления платных медицинских услуг.

Согласно новым Правилам заключаемый договор на оказание услуг должен содержать, помимо прочего, информацию о порядке и условиях выдачи потребителю (законному представителю потребителя) после исполнения договора исполнителем медицинских документов (копии медицинских документов, выписки из медицинских документов), отражающих состояние его здоровья после получения платных медицинских услуг, включая сведения о результатах обследования, диагнозе, методах лечения, об используемых при предоставлении платных медицинских услуг лекарственных препаратах и медицинских изделиях, без взимания дополнительной платы.

В случае если при предоставлении платных медицинских услуг требуется предоставление на возмездной основе дополнительных медицинских услуг, не предусмотренных договором, исполнитель обязан предупредить об этом потребителя и (или) заказчика.

Без оформления дополнительного соглашения к договору либо нового договора с указанием конкретных дополнительных медицинских услуг и их стоимости исполнитель не вправе предоставлять медицинские услуги на возмездной основе, если иное не оговорено в основном договоре.

Также до потребителя и (или) заказчика должна быть доведена информация о форме и способах направления обращений (жалоб) в органы государственной власти и организации, сообщен почтовый адрес или адрес электронной почты, на которые может быть направлена жалоба.

Если такая информация исполнителем не предоставлена, потребитель и (или) заказчик вправе направить обращение (жалобу) в любой форме и любым способом.

Указанный договор может быть заключен посредством использования сети «Интернет» (при наличии у исполнителя сайта) на основании ознакомления потребителя и (или) заказчика с предложенным исполнителем описанием медицинской услуги (дистанционный способ заключения договора).

Правила вступают в силу с 01.09.2023 и действуют до 01.09.2026.

 

Ограничения для водителей такси

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что с 1 марта 2023 года вступили в силу изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, предусматривающие запрет на допуск к управлению легковым такси, а также любым общественным транспортом лиц, которые имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение некоторых преступлений.

Аналогичные ограничения касаются и лиц, в отношении которых уголовные дела находятся в производстве органов предварительного расследования либо в производстве судов (статья 328.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Водителями общественного транспорта не смогут быть лица, привлекающиеся или привлеченные к ответственности за совершение убийства, причинение тяжкого вреда здоровью другого человека, похищение человека, грабеж, разбой, любые преступления в сфере половой неприкосновенности, а также любые преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления по следующим категориям (наказание за которые в соответствии с положениями Уголовного кодекса Российской Федерации превышает 3 года лишения свободы); против общественной безопасности (массовые беспорядки, нарушение порядка проведения массовых мероприятий, хулиганство, нарушение требований пожарной безопасности и др.), конституционного строя и безопасности государства (публичные действия по призыву к экстремистской деятельности, дискредитации госструктур и др.), против мира и безопасности человечества.

Для управления иным общественным транспортом не допустят лиц, имеющих судимость либо привлекающихся к ответственности за перечисленные выше категории преступлений, но относящиеся к категориям тяжких и особо тяжких (наказание за которые составляет 10 лет лишения свободы).

Лица, организующие деятельность по перевозке пассажиров и багажа, обязаны принимать меры по недопущению к управлению транспортными средствами водителей, не отвечающих введенным ограничениям.

Для этого до 1 сентября 2023 года такой работник обязан представить своему работодателю справку об отсутствии судимости или факта уголовного преследования, выданную органом полиции.

 

Право несовершеннолетних детей на назначение пенсии в случае потери одного или обоих родителей

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения.

Право на социальную пенсию имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери (пункт 3 статьи 11).

Статьей 23 названного закона предусмотрено, что пенсия, независимо от ее вида, назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Подать письменное заявление граждане могут по своему выбору в территориальный орган Социального фонда России или в многофункциональный центр, либо в форме электронного документа через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Территориальный орган рассматривает заявление о назначении пенсии и принимает соответствующее решение в общем случае не позднее чем через десять рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.

Если орган располагает всеми необходимыми документами (сведениями) для подтверждения права на пенсию, заявление рассматривается им не позднее чем через пять рабочих дней со дня его приема, после чего в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения заявитель получит извещение о назначении ему пенсии.

Срок рассмотрения заявления может быть приостановлен до завершения проверки, представления дополнительно запрошенных документов, но не более чем на три месяца.

 

На телефон поступают звонки от коллекторов с угрозами. Законна ли такая деятельность?

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что действия коллекторов регламентированы Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ, в соответствии с которым коллекторской деятельностью вправе заниматься только организации, включенные в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности. Данный реестр ведется Федеральной службой судебных приставов (далее – ФССП) и размещен на сайте органа в сети Интернет.

В соответствии с законом коллекторы имеют право осуществлять телефонные звонки должникам.

Однако любые угрозы по телефону о применении физической силы, убийства или причинения вреда здоровью, уничтожения или повреждения имущества, а также оказание психологического давления на должника, с использованием выражений и совершением иных действий, унижающих его честь и достоинство, категорически запрещены.

За такие действия предусмотрена административная ответственность по статье 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, в зависимости от противоправных действий, коллекторы могут быть привлечены к иной административной, а также уголовной ответственности.

Контроль за деятельностью коллекторов осуществляет ФССП.

 

Ответственность за использование мошенниками подменных абонентских номеров сотовой связи.

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что в соответствии с положениями пунктов 8, 9 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, с сети которого инициируется телефонный вызов (передача короткого текстового сообщения), обязан передавать в сеть связи другого оператора связи, участвующего в установлении телефонного соединения, в неизменном виде абонентский номер, выделенный на основании договора об оказании услуг связи абоненту, инициировавшему телефонный вызов (передачу короткого текстового сообщения).

Оператор связи, участвующий в установлении телефонного соединения, обязан передавать в сеть связи другого оператора связи в неизменном виде полученный абонентский номер.

В случае выявления нарушений указанных требований оператор связи обязан прекратить оказание услуг по пропуску трафика на свою сеть.

За нарушение данных положений статьей 13.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере до 1 млн. рублей.

Возбуждение дел о таких административных правонарушениях относится к компетенции Роскомнадзора.

 

Ограничения продолжительности рабочего времени для несовершеннолетних

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что в соответствии с трудовым законодательством несовершеннолетние относятся к категории работников, которым гарантировано сокращенное рабочее время.

Продолжительность рабочего времени для несовершеннолетнего школьника зависит от его возраста.

Так, в силу статьи 92 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае если его возраст до 16 лет, он может быть привлечен к работе на срок не более 24 часов в неделю, а в возрасте от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю.

Ежедневно несовершеннолетний в возрасте от 14 до 15 лет может работать не более 4 часов, в возрасте от 15 до 16 лет - не более 5 часов, а в возрасте от 16 до 18 лет - не более 7 часов.

Нарушение указанных требований влечет привлечение виновных лиц к административной ответственности по статье 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Можно ли восстановиться в родительских правах?

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что родители или один из них могут быть восстановлены в родительских правах, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка.

Исковое заявление о восстановлении в родительских правах подается в районный суд по месту жительства ответчика, которым является второй родитель или лицо, его заменяющее (опекун, попечитель), приемный родитель или детское учреждение. Указанная категория дел рассматривается с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора.

Восстановление в родительских правах допускается только в отношении ребенка, не достигшего совершеннолетнего возраста. При этом, если ребенок достиг возраста 18 лет либо приобрел полную дееспособность до достижения названного возраста в результате эмансипации или вступления в брак, судья отказывает в принятии искового заявления, а если производство по делу возбуждено, суд прекращает производство по делу.

Восстановиться в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, можно только с его согласия. Суд вправе отказать в удовлетворении иска о восстановлении в родительских правах, если такое восстановление противоречит интересам ребенка. Кроме того, восстановиться в родительских правах невозможно, если ребенка усыновили и усыновление не отменено.

 

Право на бесплатное обучение для трудоустройства на предприятии оборонно-промышленного комплекса?

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что с 23.03.2023 граждане могут пройти профессиональное обучение или получить дополнительное образование для дальнейшего трудоустройства на предприятиях оборонно-промышленного комплекса.

В рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография» в целях реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, граждане, обратившиеся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, смогут пройти бесплатное профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование для дальнейшего трудоустройства на предприятиях оборонно-промышленного комплекса.

Для этого необходимо обратиться в центр занятости для заключения ученического договора с соответствующим предприятием оборонно-промышленного комплекса из перечня, определенного министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

При этом граждане не должны являться участниками мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2021 г. № 369.

 

Порядок обжалования действий сотрудников банка

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что в силу статьи 56 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является органом банковского регулирования и банковского надзора.

Банк России осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами законодательства Российской Федерации, нормативных актов Банка России, установленных ими 6 обязательных нормативов и (или) установленных Банком России индивидуальных предельных значений обязательных нормативов.

Главными целями банковского регулирования и банковского надзора являются поддержание стабильности банковской системы Российской Федерации и защита интересов вкладчиков и кредиторов.

Банк России не вмешивается в оперативную деятельность кредитных организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, обжаловать действия сотрудников банка Вы вправе обратившись непосредственно в Банк России либо в его территориальные учреждения.

Для жителей Мурманской области территориальным учреждением является Отделение по Мурманской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (г. Мурманск).

 

Социальные гарантии волонтеров

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что с 1 января 2023 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», расширяющих круг социальных гарантий для волонтеров и добровольцев.

Так, добровольцу (волонтеру) предоставлено право получать поддержку в форме страхования жизни или здоровья добровольца (волонтера); возмещения понесенных добровольцем (волонтером) расходов на страхование своих жизни или здоровья; возмещения вреда жизни или здоровью добровольца (волонтера), причиненного при осуществлении им добровольческой (волонтерской) деятельности.

Если вред жизни или здоровью добровольца (волонтера) причинен при осуществлении им определенной законом деятельности, например, связанной с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, профилактикой и тушением пожаров, содействием в оказании гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, медицинской помощи в организациях, оказывающих медицинскую помощь, участием в поиске лиц, пропавших без вести, доброволец (волонтер) имеется право на компенсацию за счет средств федерального бюджета.

При этом обязательным условием получения такой компенсации является наличие сведений о добровольце (волонтере) в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства).

Размер, порядок и условия назначения и выплаты компенсации устанавливаются Правительством Российской Федерации

 

Могу ли я на время отпуска не вносить плату за вывоз ТКО?

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что с 01.03.2023 вступили в силу изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, в соответствии с которыми установлена возможность перерасчета платы за вывоз твердых коммунальных отходов при временном отсутствии жильцов многоквартирных домов в квартирах.

При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии в жилом помещении потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании заявления и документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя в жилом помещении, осуществляется перерасчет размера платы за указанную услугу в установленном Правилами порядке.

 

В каких случаях возможен перевод и перемещение работников на другую работу?

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что переводы работников на другую работу и их перемещение регулирует статья 72.1 Трудового кодекса Российской Федерации. Необходимо различать понятия «перевод на другую работу» и «перемещение» работника.

Перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник.

В свою очередь, перемещение - «передвижение» работника на работу у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора. Согласие работника на перемещение не требуется.

Таким образом, о перемещении можно говорить тогда, когда оно не повлечет внесения изменений в трудовой договор работника.

Если же перемещение работника на другое место работы повлечет внесение изменений в трудовой договор, то такое перемещение будет являться переводом. В данном случае необходимо получить согласие работника и оформить дополнительное соглашение к трудовому договору. При этом запрещается переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.

 

Ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что законодательством установлена административная и уголовная ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ.

Так, статья 6.10 КоАП РФ за указанные действия предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.

В случае совершения указанных действий родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, а также лицами, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних, размер административного штрафа увеличен до пяти тысяч рублей.

Вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством статьей 151 Уголовного кодекса РФ признается преступлением и предусматривает назначение наказания в виде обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок от одного года до двух лет, либо ареста на срок от трех до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до четырех лет.

Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно, согласно статье 151.1 Уголовного кодекса РФ наказывается штрафом в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Неоднократной признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

 

Последствия признания гражданина банкротом.

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что в соответствии с положениями Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в течение пяти лет с даты завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры он не вправе принимать на себя обязательства по кредитным договорам и (или) договорам займа без указания на факт своего банкротства.

В течение пяти лет с момента завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры дело о его банкротстве не может быть возбуждено по заявлению этого гражданина.

В случае повторного признания гражданина банкротом в течение указанного периода по заявлению конкурсного кредитора или уполномоченного органа в ходе вновь возбужденного дела о банкротстве гражданина правило об освобождении гражданина от обязательств, предусмотренное пунктом 3 статьи 213.28 указанного Федерального закона, не применяется.

В течение трех лет с даты завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры он не вправе занимать должности в органах управления юридического лица и кредитной организации, иным образом участвовать в управлении данных лиц, если иное не установлено законом.

Кроме того, в течение аналогичного срока гражданин не вправе занимать должности в органах управления страховой организации, негосударственного пенсионного фонда, управляющей компании инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда или микрофинансовой компании, иным образом участвовать в управлении такими организациями.

 

Наделен ли малый и средний бизнес преимущественным правом выкупа арендуемого движимого имущества?

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что с 1 марта 2023 г. малый и средний бизнес, арендующий государственное или муниципальное движимое имущество, получил преимущественное право его выкупа (cт. 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»).

Общие условия выкупа такие:

- имущество включили в специальный перечень;

- в этом списке нет сведений о том, что имущество нельзя отчуждать;

- на день подачи заявления субъект малого и среднего предпринимательства по одному или нескольким договорам аренды, например, владеет имуществом и использует его непрерывно хотя бы год.

Рыночную цену определит независимый оценщик. Ее разрешат внести сразу или в рассрочку.

Новшества распространены и на отношения по договорам аренды, которые заключили ранее 1 марта.

 

Имею ли я право заниматься предпринимательской деятельностью в своем доме на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства?

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что действующим жилищным законодательством допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами. Кроме того, Верховный Суд Российской Федерации в своем определении № 5-КГ22-108-К2 указал, что нельзя считать нецелевым использованием жилья, если гражданин законно проживает в доме, занимается в нем профессиональной деятельностью или работает там как индивидуальный предприниматель.

По закону граждане не должны согласовывать с соседями занятие предпринимательством в собственном доме, указал Верховный суд Российской Федерации.

 

Ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма.

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что в современном обществе широкое распространение получил так называемый «телефонный терроризм». Данное деяние в уголовном законодательстве носит название «заведомо ложное сообщение об акте терроризма», за которое предусмотрена уголовная ответственность.

Так, статья 207 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает за вышеуказанное деяние наказание в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей, либо ограничение свободы на срок до трех лет, либо наказывается принудительными работами на срок от двух до трех лет. Кроме того, частью 2 указанной статьи предусмотрено наказание за совершение указанного деяния в отношении объектов социальной инфраструктуры (таких как учреждения здравоохранения, социального обслуживания граждан, либо учебных заведений) или эти действия повлекли причинение крупного ущерба, наказываются штрафом в размере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет.

Если заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий в целях дестабилизации деятельности органов власти, деяние наказывается штрафом в размере от семисот тысяч до одного миллиона рублей либо лишением свободы на срок от шести до восьми лет.

Следует отметить, что указанное деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, наказывается штрафом в размере от одного миллиона пятисот тысяч до двух миллионов рублей либо лишением свободы на срок от восьми до десяти лет.

 

Имею ли я право находиться с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях?

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что ребенок старше 4-х лет может находиться в больнице в сопровождении с родителем (иным близким родственником) при наличии у него особых показаний либо за плату. Конкретного перечня таких показаний не установлено.

Вместе с тем, Минздравом России к особым показаниям отнесены:

- тяжёлые двигательные нарушения, при которых дети не способны передвигаться без посторонней помощи, отсутствует возможность полностью ходить, ребёнок может передвигаться только с использованием дополнительных приспособлений (костылей, ходунков), в том числе при помощи кресла-коляски; - выраженные сенсорные нарушения (глухота, слепота, слабовидящие);

- выраженные психические расстройства, при которых затруднена или отсутствует возможность соблюдать личную безопасность, нарушены навыки самообслуживания, нарушено понимание обращённой речи, снижение критики к своему поведению и окружающей обстановке;

- частые приступы потери сознания (не реже 3-4 раз в месяц) или полной потери сознания, не компенсируемые лекарственными средствами;

- высокий риск возникновения жизнеугрожающих состояний у детей с сахарным диабетов, требующих постоянного сопровождения со стороны для контроля показаний уровня гликемии.

Нахождение с ребенком в больнице возможно также по решению лечащего врача медицинского учреждения.

 

В сентябре 2023 года мой ребенок пойдет в 1 класс, в какие сроки я должна подать заявление на зачисление ребенка в школу?

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что зачисление в первые классы производится в два этапа.

Первый этап проводится c 01.04.2023 до 30.06.2023 для детей, зарегистрированных на территории, закрепленной за школой или имеющих льготы при зачислении.

Второй этап проводится с 06.07.2023 по 05.09.2023 для всех детей вне зависимости от места регистрации ребенка, прием в школы осуществляется при наличии свободных мест.

Если в семье есть старший ребенок, который уже обучается в общеобразовательной организации, то младший ребенок имеет право на первоочередное зачисление в эту же школу. В данном случае родители должны подать заявление о зачислении в школу в период с 01.04.2023 до 30.06.2023 вне зависимости от места регистрации ребенка.

 

В Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения, позволяющие родителям детей-инвалидов суммировать неиспользованные дополнительные выходные дни

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что Федеральным законом от 05.12.2022 № 491-ФЗ внесены изменения в статью 262 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающие возможность более удобного использования родителем (опекуном, попечителем) ребёнка-инвалида четырёх дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц, предоставляемых для ухода за ребёнком.

Такому родителю (опекуну, попечителю) предоставлено право использовать однократно в течение календарного года до двадцати четырёх дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд в пределах общего количества неиспользованных дополнительных оплачиваемых выходных дней в соответствующем календарном году.

График предоставления указанных дней в случае использования более четырёх дополнительных оплачиваемых дней подряд согласовывается работником с работодателем.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Прокуратура города Кандалакша разъясняет, что с 25 января 2023 г. Конституционный Суд Российской Федерации разрешил обжаловать решение следователя или дознавателя о переводе подозреваемого (обвиняемого) в другой следственный изолятор

По общему правилу подозреваемый (обвиняемый) должен содержаться под стражей по месту нахождения органа предварительного расследования и суда. Его перевод в иное место обязаны обосновать.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 20.01.2023 № 3-П указывается на то, что хотя в действующем законодательстве и отсутствует прямая и непосредственная регламентация цели и основания перевода подозреваемого, обвиняемого в другой следственный изолятор, расположенный не по месту нахождения органа предварительного расследования или суда, в том числе в другом субъекте Российской Федерации, это обстоятельство само по себе не исключает и не делает беспредметной судебную процедуру проверки такого решения, которая должна осуществляться судом применительно к конкретным случаям на основе сбалансированной оценки цели, оснований и условий содержания под стражей и степени ограничения прав лица, находящегося под стражей, таким переводом.

Суд указал, что в подобных случаях затрагивается конституционное право граждан на судебную защиту и оно не должно умаляться. Возможность реализовывать свои права беспрепятственно и в полном объеме в значительной степени может быть прямо связана с территориальным расположением учреждения содержания под стражей, а потому и изменение места содержания под стражей не только не может не затрагивать их конституционные права, подлежащие судебной защите, но и предполагает их защиту в безотлагательном порядке.

 

Разъясняем: в органах прокуратуры не предусматривается фиксация с помощью фото, аудио, видеозаписывающей аппаратуры хода личного приема граждан

В связи с вопросами, возникающими в ходе осуществления полномочий в соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», полагаем необходимым разъяснить требования относительно проведения видеосъемки в прокуратуре.

Действующий порядок рассмотрения обращений граждан в органах прокуратуры не предусматривает фиксацию посетителем с помощью фото, аудио, видео записывающей аппаратуры хода личного приема.

Использование такой аппаратуры возможно с согласия прокурорского работника, производящего личный прием.

Принятие решения о запрете видеосъемки действующему законодательству не противоречит.

Произвольное осуществление гражданами видеозаписи в помещениях органов прокуратуры не допускается.

Реализация принципа гласности в организации и деятельности прокуратуры по смыслу ст. 4 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I имеет ряд особенностей и рассматривается через призму доступа граждан к сведениям, подлежащим преданию гласности, за исключением не подлежащих разглашению, и информирования населения о состоянии законности, в том числе через средства массовой информации, через обращение граждан в органы прокуратуры.

В пунктах 44, 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что без согласия гражданина обнародование и использование его изображения допустимо только когда имеет место публичный интерес, в частности если такой гражданин является публичной фигурой (занимает государственную или муниципальную должность, играет существенную роль в общественной жизни в сфере политики, экономики, искусства, спорта или любой иной области), а обнародование и использование изображения осуществляется в связи с политической или общественной дискуссией или интерес к данному лицу является общественно значимым.

Вместе с тем, по смыслу закона, если на прием заявитель приходит как частное лицо, а не как представитель какой-либо общественной организации либо должностное лицо органа государственной власти, видеозапись в кабинете работника прокуратуры при личном приеме осуществляется не в государственных, общественных или иных публичных интересах.

Осуществляя личный прием граждан, работник прокуратуры не является публичной фигурой в том смысле, который содержит статья 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а обнародование и использование его изображения осуществляется в данном случае не в связи с политической или общественной дискуссией, интерес к данному лицу не является общественно значимым.

Прокуратуру нельзя признать местом, открытым для свободного посещения.

Несмотря на то, что деятельность прокуратуры осуществляется гласно, а гражданам не запрещено посещать прокуратуру в режим ее работы, предусмотрено строго установленное время приема граждан, периодичность приема тем или иным прокурорским сотрудником.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 587 от 14.08.1992 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» объекты органов прокуратуры подлежат государственной охране.

Прием граждан осуществляется работниками прокуратуры в порядке очередности, лично, то есть без присутствия каких-либо посторонних лиц, не имеющих интереса в получении ответа на поставленный перед работником прокуратуры вопрос.

В связи с изложенным, оснований для получения изображений работника прокуратуры (фото, аудио, видеофиксация) без его согласия не имеется.

Из системного толкования норм статьи 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что право сотрудников прокуратуры, осуществляющего личный прием граждан, запретить свою фото и видеосъемку не нарушает права заявителей, поскольку обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина допускаются только с его согласия.

Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» регулирует отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в том числе отношения, связанные с направлением и получением ответов на запросы, и не распространяет свое действие на порядок рассмотрения государственными органами и органами местного самоуправления обращений граждан.

В связи с чем, запрет на использование гражданином, обратившимся на личный прием в прокуратуру, видео и фотофиксации не нарушает его право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию законным способом, поскольку возможность такой фиксации напрямую связана с необходимостью получения согласия самого работника прокуратуры, осуществляющего прием граждан.

Действующее законодательство не предусматривает право гражданина на осуществление контроля за деятельностью органов прокуратуры при разрешении его обращения, а статья 5 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I прямо устанавливает принцип недопустимости вмешательства в осуществление прокурорского надзора и не относит видео-, аудио- запись и фотосъемку в помещениях прокуратуры к информации, подлежащей раскрытию, в том смысле, который предусмотрен Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ.

 

Изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, вступившие в силу в январе 2023 года

Федеральными законами от 29.12.2022 № 608-ФЗ и № 610-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» изменены некоторые нормы уголовно-процессуального закона.

Так, увеличены сроки апелляционного обжалования решений по уголовным делам. Теперь апелляционные жалоба, представление на приговор или иное решение суда первой инстанции могут быть поданы в течение 15 суток со дня постановления приговора или вынесения иного решения суда. До внесения изменений такой срок составлял 10 суток.

Также указанным законом исключена обязанность суда апелляционной инстанции проверять доказательства, которые были исследованы судом первой инстанции. Такая проверка может быть проведена, если имеется ходатайство кого-либо из участников процесса.

Мотивированное решение суда апелляционной инстанции теперь может быть изготовлено в срок не позднее 5 суток – судами субъектов Российской Федерации, и в срок не позднее 7 суток – апелляционными судами общей юрисдикции, апелляционным военным судом, Верховным Судом Российской Федерации, со дня окончания разбирательства. Срок для районного суда остался прежним – 3 суток.

Помимо этого, с 09 января 2023 года суды оглашают только вводную и резолютивную части судебного решения независимо от категории дел.

Кроме того, появилась возможность участия подсудимых в суде первой инстанции посредством использования систем видео-конференц-связи. Исключение составляют уголовные дела с участием присяжных заседателей. В случае участия в судебном заседании подсудимого путем использования систем видео-конференц-связи участие защитника является обязательным.

Новыми нормами закреплена возможность направлять в суд документы через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Некоторые из них достаточно подписать простой электронной подписью (в том числе, ходатайства об ознакомлении с материалами дела, о получении копий процессуальных документов).

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что при сокращении численности или штата работников необходимо соблюдение процедуры, предусмотренной статьей 180 Трудового кодекса РФ.

В случае невыполнения одного из перечисленных ниже действий работник вправе обратиться в суд с исковым заявлением о признании незаконным сокращения. И как следствие, работник должен быть восстановлен на ранее занимаемую должность.

Процедура сокращения численности или штата работников проводится поэтапно:

Работодатель обязан сообщить в службу занятости о предстоящем сокращении не менее чем, за 2 месяца до увольнения.

Согласовать увольнение с профсоюзом (ст. 82, 373 ТК РФ), если работник является членом профсоюза.

Уведомить работника о предстоящем увольнении, в связи с сокращение численности работников необходимо персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. При отказе работника ознакомиться с уведомлением под роспись работодатель должен составить об этом акт.

Увольнение по сокращению штатной численности, по п.2 ст. 81 ТК РФ, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу.

Преимущественное право на оставление на работе имеют работники с более высокой производительностью труда и квалификацией.

Работодатель обязан письменно предложить работнику вакантную должность (при ее наличии), соответствующую его квалификации и состоянию здоровья, или другую работу (в том числе нижеоплачиваемую); Работник вправе отказаться от предложенной работы. Данный факт должен быть удостоверен работодателем письменно (проставлена отметка в уведомлении об отказе от другой работы или составлен акт об отказе работника проставить свою подпись в предложении другой работы);

Закон запрещает увольнять, в связи с сокращением численности или штата следующих работников: инвалид, беременная женщина; женщина, имеющая ребенка (детей) в возрасте до 3 лет; одинокая мать, воспитывающая ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или малолетнего ребенка (до 14 лет); работник, воспитывающий ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет; родитель, являющийся единственным кормильцем ребенка. Перечень лиц, имеющих преимущественное право на оставление на работе, не является исчерпывающим

При отсутствии у работодателя другой работы или отказе работника от предложенной работы по истечении срока предупреждения производится увольнение работника с выплатой выходного пособия, в размере среднего месячного заработка;

При увольнении работодатель обязан: издать приказ о прекращении трудовых отношений; ознакомить работника с приказом под роспись (при отказе работника с ним ознакомиться - составить акт); внести в трудовую книжку запись об увольнении и выдать ее; в последний день работы произвести с работником полный расчет, выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск.

 

Запрещено применять труд женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые нормы

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, статья 253 ТК РФ запрещает применять труд женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы.

Применяемые до 2022 г. нормы предельно допустимых нагрузок для женщин были утверждены постановлением Правительства РФ от 06.02.1993 № 105. Однако с 1 марта 2022 года вступили в силу новые нормы предельно допустимых нагрузок для женщин, утв. приказом Минтруда от 14.09.2021 № 629н (далее – Приказ № 629н).

С 01.03.2022 изменился показатель, характеризующий перемещение грузов в течение каждого часа рабочего дня (смены). Оцениваться будет не величина динамической работы, совершаемой в час, а суммарная масса грузов, перемещаемых в течение часа. Эта суммарная масса не должна превышать:

при перемещении с рабочей поверхности – 350 кг (вместо 1750 кгм динамической работы),

при перемещении с пола – 175 кг (вместо 875 кгм динамической работы).

Аналогичный норматив для женщин установлен в приложении № 20 "Методика проведения специальной оценки условий труда", утвержденном приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н. По тяжести трудового процесса эти условия труда отнесены к допустимым (класс 2).

Чтобы условия труда считались оптимальными (класс 1), масса перемещаемого груза не должна превышать:

при перемещении с рабочей поверхности –100 кг;

при перемещении с пола –50 кг.

Кроме того, определен максимальный размер разового подъема тяжестей (без перемещения) – 15 кг. Ранее такого условия не было.

Остальные нормативы перемещения тяжестей не изменились. Так, допускается подъем и перемещение тяжестей при чередовании с другой работой (до 2 раз в час) не более 10 кг. Подъем и перемещение тяжестей постоянно в течение рабочей смены по-прежнему ограничены 7 кг. При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать 10 кгс.

Обратите внимание, в массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки.

Срок действия приказа с 01.03.2022г. до 01.03.2028г.

 

Может ли работник самостоятельно выбрать кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата?

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что работник может самостоятельно выбрать кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата.

При приеме на работу сотрудник пишет заявление, в котором указывает предпочтительный банк и реквизиты карты для перевода зарплаты.

Работник может заменить кредитную организацию по своему желанию. Но важно успеть подать заявление об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за 15 календарных дней до выплаты заработной платы.

Если в трудовом договоре фигурировала запись о конкретном зарплатном банке, то после перехода сотрудника на обслуживание в другой банк запись будет аннулирована путем оформления дополнительного соглашения.

Важно: в случае смены работником кредитной организации расходы по выпуску и перевыпуску банковских карт, а также по обслуживанию счетов сотрудник оплачивает за свой счет.

 

Установлены особенности правового регулирования трудовых отношений в организациях оборонно-промышленного комплекса

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что Правительство РФ своим Постановлением от 01.08.2022 N 1365 (вступил в силу с 13.08.2022) определило особенности регулирования трудовых отношений в отдельных организациях оборонно-промышленного комплекса, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах.

Теперь в организациях, осуществляющих свою деятельность в указанной сфере, допускается:

- привлекать работников, выполняющих работы, непосредственно связанные с исполнением госконтрактов в организациях-работодателях, к сверхурочной работе в течение года без их согласия (продолжительность сверхурочной работе не должна превышать для каждого работника 4 часов ежедневно с оплатой всех сверхурочно отработанных часов не менее чем в двойном размере);

- доводить графики сменности до сведения работника не позднее чем за 3 дня до введения их в действие в порядке, установленном локальным нормативным актом организации;

- устанавливать продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не менее 24 часов;

- привлекать работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия с оплатой не менее чем в двойном размере (при этом число дней еженедельного отдыха в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца);

- переносить ежегодный оплачиваемый отпуск работника без его согласия при нарушении (или возникновении риска нарушения) срока исполнения организацией госконтракта (при этом отпуск должен быть предоставлен не позднее 18 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется, либо часть отпуска, превышающая 21 день, по заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией);

- отзывать работника из отпуска без его согласия при условии уведомления его не позднее чем за 3 дня в случаях и порядке, которые предусмотрены локальным нормативным актом организации.

Работники некоторых категорий вправе отказаться от сверхурочной работы и работы в выходные и нерабочие праздничные дни, а также должны быть под роспись ознакомлены с этим правом.

Кроме того, указанные выше особенности не распространяются на работников, привлечение которых к сверхурочным работам и работе в выходные и нерабочие праздничные дни запрещено законодательством РФ.

Перечень конкретных организаций оборонно-промышленного комплекса, их структурных подразделений и отдельных производственных объектов утверждается Минпромторгом РФ по согласованию с Минобороны РФ, Госкорпорациями "Росатом" и "Роскосмос".

 

Конституционное право человека трудиться в условиях, отвечающих требованиям безопасности, защищается уголовным законодательством РФ

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что Уголовным кодексом РФ установлена ответственность за нарушение требований охраны труда, повлекшее причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека ( ст. 143 Уголовного кодекса РФ).

Под требованием охраны труда в данной норме закона понимаются государственные нормативные требования, обеспечивающие безопасность работы, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации.

К уголовной ответственности по данной статье УК РФ могут быть привлечены руководители организаций, их заместители, главные специалисты, руководители структурных подразделений организаций, специалисты службы охраны труда и иные лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению возложены обязанности по обеспечению соблюдения требований охраны труда. Ответственность по данной статье УК РФ также могут нести представители организации, оказывающей услуги в области охраны труда, или соответствующие специалисты, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ, если на указанных лиц непосредственно возложены обязанности обеспечивать соблюдение требований охраны труда работниками и иными лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя.

Для определения тяжести вреда здоровью по делам указанной категории во всех случаях требуется проведение судебно-медицинской экспертизы потерпевшему.

Кроме того, по указанным уголовным делам назначается и проводится судебно-техническая экспертиза для установления причинно-следственной связи между действием (бездействием) лица, ответственного за охрану труда в организации, и наступившими последствиями в виде причинения тяжкого вреда здоровью либо смерти потерпевшего.

В случае смерти лица вследствие нарушений правил охраны труда потерпевшим по уголовному делу признается близкий родственник погибшего, который обладает всеми правами потерпевшего, предусмотренного уголовно-процессуальным законодательством РФ.

Статья 143 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа, обязательных, принудительных работ либо лишением свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

 

Компенсация за профзаболевание

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что в соответствии со статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда.

В силу статьи 212 ТК РФ обязанность по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда возлагаются на работодателя.

В случае причинения вреда здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Порядок возмещения такого вреда регулируется Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее-Закон № 125-ФЗ). В этом же законе установлено право работника на компенсацию морального вреда. А именно абзац второй пункта 3 статьи 8 Закона № 125-ФЗ предусматривает, что возмещение застрахованному лицу, то есть работнику морального вреда, причиненного в связи с профессиональным заболеванием, осуществляется причинителем вреда. То есть ответственным лицом за компенсацию морального вреда в связи с причинением вреда здоровью вследствие профзаболевания является работодатель.

При этом законодательства не ограничивается ответственностью только того работодателя, при исполнении обязанностей у которого у гражданина было выявлено заболевание. Судебная практика допускает, что в случае, если профзаболевание у работника возникло в периоды работы у нескольких работодателей, ответственность компенсировать моральный вред возникает в всех работодателей.

В статье 237 ТК РФ определены порядок и условия возмещения морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя. С требованиями о компенсации морального вреда, причиненного вследствие профессиональной трудоспособности в связи с профзаболеванием, работник может обратиться непосредственно к работодателю. Последний обязан возместить ему вред в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора или отраслевым соглашением, локальным нормативным актом работодателя.

В то же время на практике не исключены ситуации, когда работодатель не производит выплату компенсации морального вреда, либо выплаченная компенсация не устраивает работника. И тогда возникает вопрос-куда гражданин может обратиться для разрешения этой проблемы?

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом. То есть с неразрешенными вопросами между работником и работодателем, касающимися компенсации морального вреда, в силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации за защитой своих прав гражданин вправе обратиться в суд общей юрисдикции.

 

Трудоустройство лиц, которые ранее замещали должности государственной или муниципальной службы, имеет свои особенности

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что трудовое законодательство и законодательство о противодействии коррупции устанавливают определенные особенности приема на работу лиц, которые ранее замещали должности государственной или муниципальной службы.

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Трудовой кодекса РФ предусматривают, что работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соответствующие перечни должностей государственной (муниципальной) службы установлены Указом Президента РФ от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» и принятыми в соответствии с ним ведомственными нормативными правовыми актами.

Обязанность работодателя по уведомлению о приеме на работу бывшего служащего, замещавшего должность, включенную в данные перечни, возникает независимо от сферы деятельности работодателя и должности, на которую принят такой работник.

Порядок сообщения работодателем о приеме на работу бывшего государственного (муниципального) служащего предусматривает направление работодателем по последнему месту несения службы государственного (муниципального) служащего в письменной форме в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.

Неисполнение работодателем указанной обязанности является административным правонарушением, ответственность за которое установлена ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях (незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг бывшего государственного или муниципального служащего).

Санкция указанной статьи Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Информировать Центр занятости населения о приостановке производства работ – это обязанность работодателя

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что при введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в ЦЗН в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий. Это предусмотрено статьей 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ».

Министерством труда и социальной защиты РФ установлена форма предоставления сведений о введении режима неполного рабочего времени и (или) неполной рабочей недели, о приостановке производства, а также об организации дистанционной (удаленной) работы (Приказ Минтруда России от 26.01.2022 № 24 «О проведении оперативного мониторинга в целях обеспечения занятости населения»).

Непредставление или несвоевременное представление в ЦЗН сведений о приостановке производства влечет административную ответственность, установленную статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Взыскание денежных средств с пенсии судебными приставами

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что взыскание задолженности с пенсий – это процедура, при которой приставы, в рамках исполнительного производства обращают взыскание на страховые пенсии по старости, инвалидности, накопительные пенсии и пенсии военнослужащих. По закону (ст. 101 закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») некоторые виды социальных пособий и пенсий не подлежат взысканию, но в реальности такое происходит, так как приставам неизвестен источник и назначение поступивших денежных средств.

В соответствии с Федеральным законом № 234-ФЗ от 29.06.2021 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», из пенсии судебные приставы-исполнители могут удерживать до 70 % от общей суммы. Однако благодаря поправкам, вступившим в силу в июне 2022 г., важно, чтобы на счету у пенсионера-должника при этом оставалась сумма в размере не менее прожиточного минимума.

✅Удержания производятся до полного погашения долга или до отзыва исполнительного документа.

✅Следует обратить внимание, что взыскания производятся не со всех выплат по линии Пенсионного фонда РФ.

Важно❗️ Взыскание не может быть обращено на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, а также не осуществляются из:

накопительной пенсии;

срочной пенсионной выплаты;

пенсий по случаю потери кормильца;

средств материнского капитала;

ежемесячных денежных выплат;

сумм компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе и сопровождающего лица);

социального пособия на погребение;

компенсационных выплат в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;

единовременных выплат на детей, являющихся мерами поддержки для семей с детьми.

 

О мерах социальной поддержки, предусмотренные для работающих инвалидов

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что в соответствии с Федеральным законом № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (далее - Закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно Закону РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», следует учитывать, что работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъектов РФ устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников.

Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта РФ может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников (ст. 21).

Необходимо отметить, что в силу ч.1 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан создавать и оснащать специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов с учетом их нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности.

В соответствии с Законом № 181-ФЗ к условиям труда работающих инвалидов в соответствии со ст. 23 относятся:

- создание работодателем необходимых условий труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

- не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками.

- для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.

- инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней.

Кроме того, положениями ст. 128 ТК РФ закреплено право работника-инвалида не предоставление ему отпуска без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году. По письменному заявлению работника работодатель обязан предоставить ему неоплачиваемый отпуск.

 

Пособия и льготы для родителей детей с инвалидностью

Прокуратура города Кандалакши разъясняет какие пособия и льготы имеют родители детей с инвалидностью

Трудовые льготы и гарантии

Один из родителей (опекун или попечитель) может взять 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц.

Один из родителей (опекун или попечитель) может уйти в ежегодный оплачиваемый отпуск в любое удобное время.

Без письменного согласия родителей детей с инвалидностью нельзя привлечь: к работе в ночное время, выходные, нерабочие праздничные дни, сверхурочно; нельзя направить в командировку.

Родитель (опекун, попечитель) может работать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Условия нужно согласовать с работодателем, но отказать он не может.

Программы трудоустройства

Родители детей с инвалидностью могут трудоустроиться по программе субсидирования найма молодежи.

Главное условие — возраст соискателя не должен превышать 30 лет.

Пособия на детей

Родители, ухаживающие за ребенком с инвалидностью, могут получать дополнительные льготы при назначении детских выплат:

при назначении стандартных пособий на детей действует правило нулевого дохода — уход за ребенком с инвалидностью до 18 лет, за инвалидом с детства

группы, инвалидом I группы считается уважительной причиной отсутствия доходов;

ежемесячное пособие по уходу за ребенком с инвалидностью до 18 лет и средства материнского капитала, предназначенные для приобретения TCP — не учитываются в доходах семьи;

при назначении пособий для семей с детьми действуют льготы при оценке имущества — семья с ребенком с инвалидностью может одновременно иметь два гаража или машиноместа, два автомобиля или мотоцикла.

Компенсация расходов на ЖКУ

Семьи, имеющие детей с инвалидностью, могут получить компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, на оплату капитального ремонта.

Размер компенсации - 50 %.

Заявление на компенсацию можно подать:

лично в региональной соцзащите или МФЦ

онлайн на портале Госуслуг, если такая возможность есть в регионе.

Пенсионный стаж ухаживающему родителю

Родитель, который не работает и ухаживает за ребенком с инвалидностью, может получать 1,8 пенсионного коэффициента за каждый год ухода.

Стаж автоматически учитывается за тот период, когда назначена компенсационная выплата.

Досрочная страховая пенсия родителю

Один из родителей, воспитавший ребенка с инвалидностью до восьмилетнего возраста, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

Отец - по достижении возраста 55 лет при наличии страхового стажа не менее 20 лет;

Мать - по достижении возраста 50 лет при наличии страхового стажа не менее 15 лет.

 

На какие выплаты могут претендовать одинокие родители?

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, льготы и выплаты для одиноких родителей в виде пособий, пенсий и налогового вычета предусмотрены в нескольких случаях.

Пособие на детей от 8 до 17 лет может получать родитель (законный представитель) ребенка от 8 до 17 лет, если второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или записан со слов матери, признан безвестно отсутствующим или умершим, или обязан платить алименты по решению суда.

В данном случае среднемесячный доход семьи не должен превышать региональный прожиточный минимум на душу населения в субъекте.

Выплата предусматривается в размере 50% прожиточного минимума для детей в регионе ежемесячно.

Пенсия по потере кормильца предусмотрена если один из родителей воспитывает детей, а супруг умер или пропал без вести, то он может получать пенсию по потере кормильца до тех пор, пока детям не исполнится 14 лет. Это возможно в случае, если он не работает и занят уходом за детьми (ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Также пенсию по потере кормильца можно получить, если судебный пристав-исполнитель не смог разыскать должника по алиментам в течении года со дня получения последних сведений о нем.

Для этого необходимо, чтобы суд признал его безвестно отсутствующим (ст.65 Федерального закона от 02.10.20007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Двойной налоговый вычет предусмотрен для единственного родителя. Размер вычета на детей удваивается и составляет 2800 рублей в месяц за первого и второго ребенка, 6000 рублей в месяц – за третьего (ст.218 Налогового кодекса РФ).

С этой суммы работодатель не будет взимать НДФЛ. Для этого необходимо написать соответствующее заявление. Двойной вычет можно получить, если второй родитель не указан в документах, умер или пропал без вести.

Если единственный родитель снова вступит в брак, со следующего месяца он уже не имеет права получать увеличенный вычет.

 

Как защитить своё право на получение льготного лекарства?

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация охраны здоровья граждан в Российской Федерации осуществляется, в том числе, путем обеспечения определенных категорий граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан, а за счет средств регионального и федерального бюджета:

- лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи;

- лекарственные препараты, не входящие в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, не входящих в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии.

Также право на льготное обеспечение лекарственными препаратами имеют инвалиды, дети в возрасте до 3 лет, дети в возрасте до 6 лет из многодетных семей, другие категории граждан в соответствии с федеральным законодательством.

Граждане льготной категории вправе обратиться с иском в суд за взысканием затрат, понесенных за самостоятельно приобретенные лекарственные препараты в связи с необеспечением аптечной организацией по льготным рецептам по истечении установленных сроков по причине их отсутствия.

Кроме этого, за защитой нарушенного права гражданин вправе обратиться с заявлением к прокурору, представив документы, подтверждающие право на льготное обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, платежный документ (чек, выписку по счету), копию рецепта.

 

Право инвалидов на получение средств реабилитации

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что на основании ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств реабилитации (далее - ТСР) и услуг за счет средств федерального бюджета (перечень утверждён Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р).

После разработки индивидуальной программы реабилитации в Порядке, предусмотренном Приказом Минтруда России от 13.06.2017 № 486н инвалид вправе подать заявление о предоставлении технического средства (изделия) в Фонд социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида, которое рассматривается Фондом в 15-дневный срок, а в случае необходимости в оказании паллиативной медицинской помощи в 7-дневный срок. Инвалиду выдается направление на получение либо изготовление ТСР (п. 5 постановления Правительства РФ от 07.04.2008 № 240).

Кроме того, п. 6 Порядка, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 № 57н решение о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное ТСР принимается уполномоченным органом в течение 30 дней со дня принятия заявления о выплате.

 

Особенности оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что положениями норм ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) закреплена обязанность всех собственников помещений в многоквартирных домах уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в этих домах, независимо от даты возникновения права собственности на помещения, основания его приобретения и формы собственности.

Частью 2 ст. 169 ЖК РФ, а также ч. 8 ст. 170, ч. 1 ст. 181 Жилищного кодекса РФ предусмотрены исключения из общего правила, где например такие взносы не уплачиваются по домам, признанными аварийными и подлежащими сносу.

Следует помнить, что в соответствии с п. 14.1 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, которые несвоевременно и (или) не полностью уплатили взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы.

В соответствии с ч. 3 ст. 158 ЖК РФ при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, при принятии решения о приобретении жилых помещений в многоквартирном доме проявляйте бдительность и проверяйте наличие задолженности прежнего собственника по взносам за капитальный ремонт, чтобы в дальнейшем не оплачивать чужие долги.

 

Основания для выселения бывших членов семьи нанимателя

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется (ч.4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ). Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В некоторых случаях эта норма не действует, в частности (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ; ст. 19 Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ):

- если право пользования квартирой сохранено за бывшим членом семьи - на основании соглашения между собственником и бывшим членом его семьи;

- если право пользования квартирой сохранено за бывшим членом семьи на основании решения суда;

- если в момент приватизации квартиры бывший член семьи имел равные права пользования квартирой с лицом, ее приватизировавшим.

Принятие судом решения о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи на определенный срок допускается частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации при установлении следующих обстоятельств:

а) отсутствие у бывшего члена семьи собственника жилого помещения оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением (то есть у бывшего члена семьи собственника не имеется другого жилого помещения в собственности, отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма;

б) отсутствие у бывшего члена семьи собственника возможности обеспечить себя иным жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.) по причине имущественного положения (отсутствует заработок, недостаточно средств) и других заслуживающих внимания обстоятельств (состояние здоровья, нетрудоспособность по возрасту или состоянию здоровья, наличие нетрудоспособных иждивенцев, потеря работы, учеба и т.п.).

При определении продолжительности срока, на который за бывшим членом семьи собственника жилого помещения сохраняется право пользования жилым помещением, суд исходит из принципа разумности и справедливости, конкретных обстоятельств каждого дела, учитывая материальное положение бывшего члена семьи, возможность совместного проживания сторон в одном жилом помещении и другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Также не подлежит выселению из спорной квартиры один из родителей, осуществляющий свои обязанности, поскольку его выселение сделает невозможным осуществление ежедневной заботы, попечение, воспитание своего ребенка при раздельном проживании родителей.

 

За период временного отсутствия в занимаемом жилом помещении только в некоторых случаях граждане могут обратиться за перерасчетом платы за коммунальные услуги

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, порядок оплаты гражданами жилищно-коммунальных услуг, в том числе порядок перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, определяется Жилищным кодексом Российской Федерации (далее — ЖК РФ), а также Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (далее — Правила).

В соответствии с разделом VI Правил, при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электро- и газоснабжение.

Перерасчет платы за указанные коммунальные услуги осуществляется при отсутствии в жилом помещении индивидуальных приборов учета по соответствующим видам коммунальных услуг в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя. Результаты перерасчета отражаются в платежном документе.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя. Документом, подтверждающим временное отсутствие, может являться:

копия командировочного удостоверения или справка о командировке, заверенные по месту работы;

справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении;

проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае, если имя потребителя указывается в данных документах в соответствии с правилами оформления), или их копии;

смета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их копии;

справка органа внутренних дел о временной регистрации потребителя по месту его временного пребывания;

справка организации, осуществляющей охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал;

иные документы, подтверждающие временное отсутствие потребителя.

Перерасчет платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день отбытия с места его постоянного жительства и день прибытия на это место.

«Медицинский» налоговый вычет распространили на взрослых детей

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, в соответствии с п.3 ч.1 ст.219 Налогового кодекса РФ гражданин имеет право получить социальный вычет по налогу на доходы физических лиц за медицинские услуги по расходам на детей, в том числе усыновленных.

Ранее вычет можно было заявить на ребенка возрастом до 18 лет. Согласно изменениям, внесенным в указанную статью Федеральным законом от 14.07.2022 № 323-ФЗ, гражданин может получить социальный налоговый вычет также по соответствующим расходам на детей возрастом до 24 лет. Для этого они должны очно обучаться в образовательных организациях. Остальные условия для получения вычета остались прежними.

Поправка применима к расходам, понесенным с 2022 года.

При этом взносы, уплаченные налогоплательщиком по договорам добровольного страхования своих детей в возрасте до 24 лет, обучающихся по очной форме, также будут учитывать при предоставлении социального налогового вычета за медицинские услуги по расходам на них.

Данный вычет также распространили на несущих обязанности опекуна или попечителя над другим лицом, который был его подопечным, после прекращения опеки или попечительства: то есть до 24 лет при соблюдении указанных выше условий.

 

Особенности оказания платных медицинских услуг

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, медицинская услуга и медицинская помощь имеют разные правовые последствия, однако характеризуются общими чертами.

Медицинская помощь:

- оказывается бесплатно;

- это разновидность социальной помощи;

- медицинская помощь оплачивается из бюджетов различных уровней.

Медицинская услуга:

- это предмет купли-продажи;

- она предоставляется на основании договора по возмездному оказанию услуг, то есть за ее предоставление взимается плата;

Общее между медуслугами и медпомощью - непосредственная связь со здоровьем человека, вмешательством в его организм с риском причинить вред здоровью.

Базовым нормативным актом, регулирующим оказание как медицинской помощи, так и медицинских услуг является Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Также действует Постановление Правительства РФ "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг".

Этими нормативными актами установлены ОДИНАКОВЫЕ требования как к качеству медуслуг, так и к бесплатной медицинской помощи, то есть, независимо от признака возмездности, любое медицинское вмешательство должно отвечать установленным Стандартам и Правилам.

РАЗНИЦА состоит лишь в гражданско-правовых последствиях некачественной медпомощи и медуслуги.

Оплатив услугу и получив ее в некачественном варианте у гражданина возникает право требовать возврата уплаченных по договору средств, неустойки, штрафа, возмещения убытков, компенсации морального вреда.

В случае с бесплатной медпомощью у гражданина появляется лишь право на компенсацию морального вреда.

Основанием для обращения с иском в суд являются не только дефекты и недостатки медицинской помощи, повлекшие причинение вреда здоровью (утрату органа, инвалидность и т.д.), но и любые другие, которые вызвали необходимость более длительного лечения заболевания, предопределили осложнение заболевания, необходимость неоднократного оперативного вмешательства, дискомфорт при реализации простых человеческих потребностей.

 

Защита прав граждан при некачественно оказанных медицинских услугах

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, оказание некачественной медицинской помощи является нарушением права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь, закреплённого в статье 41 Конституции Российской Федерации. Оказание услуг определённого уровня качества гарантируется Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Вне зависимости от того, получали ли вы помощь бесплатно в государственных медицинских учреждениях на основании полиса обязательного медицинского страхования или в частных клиниках после заключения гражданско-правового договора, на возмездной или безвозмездной основе, вы имеете право на компенсацию вреда, причинённого в результате оказания некачественных услуг.

В соответствии со статьёй 29 Закона «О защите прав потребителей», при обнаружении недостатков оказанной услуги потребитель вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков оказанной услуги; соответствующего уменьшения цены оказанной услуги; повторного выполнения работы без повторной оплаты; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанной услуги своими силами или третьими лицами.

В первую очередь при некачественном оказании медицинской помощи необходимо обратиться с соответствующими требованиями об устранении нарушения к самой организации, оказывающей услуги. В случае, если в добровольном удовлетворении требования отказывают, необходимо в двух экземплярах составить претензию, в которой описать сложившуюся ситуацию, указать на некачественно оказанную услугу и описать свои требования. Затем эта претензия передаётся в медицинскую организацию, а на второй экземпляр сотрудниками клиники наносится запись о получении претензии, дата и подпись.

Куда можно обратиться в случае оказания некачественной медицинской помощи, если решить вопрос мирным путём не представляется возможным?

Действия работников медицинской организации и ответ или его отсутствие на претензию можно обжаловать в вышестоящие органы: Росздравнадзор (Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения) или Роспотребнадзор (Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия потребителей) в зависимости от того, на основе чего оказывались медицинские услуги: в первом случае – на основании полиса обязательного медицинского страхования, во втором – на основании гражданско-правового договора.

Каждый гражданин в соответствии с Конституцией РФ имеет право на судебную защиту, и этот случай не является исключением. Так, гражданину, получившему некачественную медицинскую услугу, предоставляется право обратиться в суд с иском. В данном случае территориальность определяется в зависимости от местонахождения ответчика, то есть медицинской организации, к которой предъявляются требования. Через суд гражданин может потребовать возместить ему утраченный заработок (доход), затраты на восстановление нарушенного здоровья, а также компенсацию морального вреда. Обязательное участие по делам данной категории принимает прокурор.

После принятия судом решения, в том случае, если оно было принято не в пользу гражданина, или требования, указанные в иски, удовлетворили не в полном объёме, заявитель имеет право обжаловать данное решение в апелляционной и кассационной инстанции.

 

Право на прохождение углубленной диспансеризации

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что для граждан, перенесших новую коронавирусную инфекцию, предусмотрена углубленная диспансеризация. Соответствующие изменения Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2021 № 927 внесены в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, согласно которым, углубленная диспансеризация может быть проведена по инициативе гражданина, в отношении которого отсутствуют сведения о перенесенном заболевании новой коронавирусной инфекцией.

Первый этап углубленной диспансеризации проводится в целях выявления граждан, перенесших новую коронавирусную инфекцию COVID-19, признаков развития хронических неинфекционных заболеваний, факторов риска их развития, а также определения медицинских показаний к выполнению дополнительных обследований и осмотров врачами-специалистами для уточнения диагноза заболевания (состояния) на втором этапе диспансеризации и включает в себя:

а) измерение насыщения крови кислородом (сатурация) в покое;

б) тест с 6-минутной ходьбой (при исходной сатурации кислорода крови 95 процентов и больше в сочетании с наличием у гражданина жалоб на одышку, отеки, которые появились впервые или повысилась их интенсивность);

в) проведение спирометрии или спирографии;

г) общий (клинический) анализ крови развернутый;

д) биохимический анализ крови (включая исследования уровня холестерина, уровня липопротеинов низкой плотности, С-реактивного белка, определение активности аланинаминотрансферазы в крови, определение активности аспартатаминотрансферазы в крови, определение активности лактатдегидрогеназы в крови, исследование уровня креатинина в крови);

е) определение концентрации Д-димера в крови у граждан, перенесших среднюю степень тяжести и выше новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

ж) проведение рентгенографии органов грудной клетки (если не выполнялась ранее в течение года);

з) прием (осмотр) врачом-терапевтом (участковым терапевтом, врачом общей практики).

Второй этап диспансеризации проводится в целях дополнительного обследования и уточнения диагноза заболевания (состояния) и включает в себя:

а) проведение эхокардиографии (в случае показателя сатурации в покое 94 процента и ниже, а также по результатам проведения теста с 6-минутной ходьбой);

б) проведение компьютерной томографии легких (в случае показателя сатурации в покое 94 процента и ниже, а также по результатам проведения теста с 6-минутной ходьбой);

в) дуплексное сканирование вен нижних конечностей.

 

Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетнему в образовательном учреждении

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся. При этом образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение их безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. При создании условий для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: текущий контроль за состоянием здоровья обучающихся, расследование и учет несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно статье 1073 ГК РФ, если малолетнему причинен вред в период, когда он временно находился под надзором образовательной, медицинской или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществляющего надзор над ним на основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора.

В случае увечья или иного вреда здоровью несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцати лет (малолетнего) и не имеющего заработка (дохода), лицо, ответственное за причиненный вред, обязано возместить расходы, вызванные повреждением здоровья (п. 1 ст. 1087 ГК РФ).

В случае, если вред в добровольном порядке не возмещен, его взыскание возможно при обращении с иском в суд.

 

Как правильно оформить право собственности на жилое помещение, приобретённое на средства материнского капитала

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, порядок оформления права собственности на жилое помещение в случае использования средств материнского капитала регламентируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон), а также Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 (далее – Правила).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Закона жилое помещение, приобретенное (постоянное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с положениями Правил, лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после совершения условий, установленных Правилами.

Следовательно, приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей, установив вид возникающей у них собственности, на приобретенное жилье – общая долевая собственность родителей и детей.

 

Закон предусматривает трудовые гарантии, предоставляемые в связи с рождением ребенка, не только для матерей, также и для отцов

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, статьей 128 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае рождения ребенка работнику может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до пяти календарных дней. Для этого необходимо письменное заявление работника.

Кроме того, если отец осуществляет уход за ребенком, он может использовать полностью или по частям отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

 

Можно ли проиндексировать алименты на детей с учетом постоянного роста цен?

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, что действующим законодательством предусмотрена возможность индексации алиментов в условиях инфляции.

Алименты, выплачиваемые по соглашению об их уплате, могут уплачиваться в долях к заработку или иному доходу плательщика алиментов, в твердой денежной сумме, путем предоставления имущества, а также иными способами, указанными в соглашении об уплате алиментов.

В этом случае индексация размера алиментов производится в соответствии с этим соглашением. Если в соглашении об уплате алиментов не предусмотрен порядок индексации алиментов, то индексация производится в соответствии с порядком, установленным для взыскания алиментов, выплачиваемых по решению суда.

Размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, с целью их индексации устанавливается судом кратным указанной величине прожиточного минимума. В этом случае индексацию производят судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ (или копия исполнительного документа).

Размер платежей подлежит индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте РФ по месту жительства получателя алиментов, а при ее отсутствии - пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по РФ.

Об индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель - вынести постановление.

Таким образом, для индексации алиментов необходимо увеличение размера прожиточного минимума.

 

Порядок усыновления (удочерения) детей в Российской Федерации

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, Российским законодательством закреплено, что приоритетной формой устройствa детей, остaвшихся без попечения родителей, является усыновление (удочерение), на это прямо указано в ст. 124 Семейного Кодекса РФ. Зaкон подробно регламентирует условия и порядок производства и прекращения усыновления.

Установлен судебный порядок усыновления ребёнкa. Но рассмотрению в суде делa об усыновлении предшествует установленная законом процедура, которая включает в себя следующие этапы.

1. Подача в орган опеки и попечительства по месту жительства заявления с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями.

На основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, орган опеки и попечительства в течение 10 дней со дня подачи заявления готовит заключение об их возможности быть усыновителями, которое является основанием для постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители.

2. После постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства предоставляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей). Сведения о ребенке, подлежащeм усыновлению, можно получить и в другом органe опеки и попечительствa в органe исполнительной власти любого субъектa Российской Федерации, на который возложена работа по устройству детей на воспитаниe (региональный оператор государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей).

3. Подачa зaявления об усыновлении в суд, в котором должны быть указaны сведeния об усыновителях и усыновляемого ребeнкa, обстоятельства, обосновывающиe просьбу об усыновлeнии ребeнка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства, просьба об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождeния, о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в актовой записи о рождении ребенка.

Заявлeние об усыновлeнии ребeнка рассматриваeтся в закрытом судeбном засeдании с обязательным участиeм усыновитeлeй (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста 14 лет, а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от 10 до 14 лет.

Суд, рассмотрев зaявление об усыновлении, принимает решение, которым удовлетворяет просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенкa или отказывaет в ее удовлетворении. При удовлетворении просьбы об усыновлении суд признaет ребенка усыновленным конкретными лицами (лицом) и указывает в решении суда все данные об усыновленном и усыновителях (усыновителе), необходимые для государственной регистрации усыновления в органах записи актов гражданского состояния.

При удовлетворении заявления об усыновлении прaва и обязaнности усыновителей (усыновителя) и усыновленного ребенкa устaнавливаются со дня вступления решения суда в законную силу об усыновлении ребенка.

Копия решения судa об усыновлении ребенкa направляется судом в течение трех дней со дня вступления рeшeния судa в законную силу в орган зaписи aктов грaждaнского состояния по месту принятия решения суда для государствeнной регистрaции усыновлeния рeбeнка.

 

Об использовании платы за негативное воздействие на окружающую среду

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, Федеральным законом от 30.12.2021 № 446-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об охране окружающей среды», которым введена статья 16.6 «Использование платы за негативное воздействие на окружающую среду».

Плата за негативное воздействие на окружающую среду, зачисленная в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, направляется на выявление и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде и (или) организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде в случае наличия на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования) объектов накопленного вреда окружающей среде, а в случае их отсутствия - на иные мероприятия по предотвращению и (или) снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду носит целевой характер и не может быть использована на цели, не предусмотренные настоящей статьей.

 

Об основных принципах использования водных объектов

Прокуратура города Кандалакши разъясняет, в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 6 Водного кодекса РФ (далее – ВК РФ) поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются общедоступными водными объектами. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено ВК РФ, другими федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) также предназначается для общего пользования.

Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, а также исходя из правил, устанавливаемых органами местного самоуправления. В этой связи на водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты.

Информация об ограничении водопользования предоставляется гражданам органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации.

Оскорбление является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Оскорбление выражается в унижении чести и достоинства лица в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме.

Оскорбление будет являться таковым только в тех случаях, когда действия лица направлены против определенного человека и нет сомнений в том, что речь идет именно о конкретном человеке и при этом виновный осознает, что наносит оскорбление другому лицу и желает это совершить.

Для привлечения за оскорбление личности необходимо обратиться с заявлением в орган прокуратуры и представить доказательства оскорбления (указать очевидцев произошедшего, предоставить записи, распечатки смс- сообщений, интернет-страниц и т.п.).

Срок давности привлечения лица к административной ответственности за совершение данного правонарушения составляет 3 месяца.

Работники прокуратуры установят все обстоятельства произошедшего и при наличии оснований возбудят дело об административном правонарушении, которое будет направлено для рассмотрения в суд.

Производство по делам об административных правонарушениях ведется в соответствии с разделом IV КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 2.3 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет.

Санкцией ст. 5.61 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан – от 3 до 5 тысяч рублей, на должностных лиц – от 30 до 50 тысяч, на юридических лиц – от 100 до 200 тысяч рублей.

 

Прокуратура г. Кандалакши об ответственности за совершение преступлений и правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков

Уголовная ответственность почти за все преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств наступает с 16 лет.

За хищение и вымогательство наркотических средств и психотропных веществ уголовная ответственность наступает с 14 лет.

Наказание за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков суровое – как правило, в виде лишения свободы вплоть до пожизненного.

Влияют на итоговое наказание: характеристики личности, наличие судимостей, факты привлечения к уголовной или административной ответственности, также то, что подросток и ранее состоял на учете, и многое другое.

Законом предусмотрено наказание не только за сбыт, но и за хранение для личного потребления. При этом сбытом является не только продажа, но любая передача запрещенного вещества друзьям и знакомым, в том числе в дар.

УК РФ Статья 228. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества

В зависимости от размера – 3 года, 10 лет, 15 лет.

УК РФ Статья 228.1. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества

В зависимости от размера – от 4, от 8, от 10, пожизненное лишение свободы.

УК РФ Статья 230. Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов - наказание до 15 лет лишения свободы

УК РФ Статья 231. Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры - наказание до 8 лет лишения свободы.

В соответствии со ст.63 УК РФ, судья (суд), назначающий наказание, в зависимости от характера и степени общественной опасности преступления, обстоятельств его совершения и личности виновного может признать отягчающим обстоятельством совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, новых потенциально опасных психоактивных веществ либо других одурманивающих веществ.

Само по себе потребление наркотиков также влечет ответственность, но не уголовную, а административную:

Ст.6.8 КоАП РФ- незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (без размера) (штраф в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Ст.6.9 КоАП РФ - потребление наркотиков без назначения врача, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (штраф до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток для лиц, достигших 18-летнего возраста).

Ст. 20.20 ч. 2 КоАП РФ - потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах (штраф до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток для лиц, достигших 18-летнего возраста).

Ст. 20.21 КоАП РФ. Появление в общественных местах в состоянии опьянения - влечет наложение административного штрафа до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.).

Кодекс об административных правонарушениях РФ содержит еще ряд правонарушений, которые влекут административную ответственность.

Ст.6.9.1. КоАП РФ. Уклонении от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ - влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток).

Ст. 6.10 КоАП РФ. Вовлечении несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей).

Ст. 6.13 КоАП РФ. Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, новых потенциально опасных психоактивных веществ - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей).

По ст.6.13 КоАП РФ квалифицируются и действия тех, кто расписывает стены телефонами сбытчиков наркотиков.

Ст. 10.5.1 КоАП РФ. Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток).

Существует также правовая возможность освобождения от административной ответственности: примечанием к статье 6.9 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, добровольно обратившееся в лечебно-профилактическое учреждение для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение.

 

Прокуратура г. Кандалакши об ответственности за хищение денежных средств с банковских карт

Уголовная ответственность за хищение денежных средств с банковского счета, установлена п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

Под признаки преступления по данной статье попадают также действия по снятию денежных средств с чужой банковской карты без согласия владельца, а также оплата товара не принадлежащей банковской картой в магазинах бесконтактном способом.

Ответственность за данное преступление предусмотрена в виде штрафа в размере от 100 000 рублей до реального лишения свободы на срок до 6 лет.

Следует отметить, что минимальная сумма похищенных денежных средств с банковского счета (карты) с которой начинается ответственность законодателем не предусмотрена.

Прокуратура района обращает внимание граждан на необходимость внимательно следить за банковскими картами в первую очередь оборудованных бесконтактным способом оплаты товара при котором необязателен ввод пароля. Хранить пароль от банковской карты в недоступных для посторонних лиц местах. Не сообщать по телефону сомнительным лицам сведения по вашим банковским счетам.

В случае обнаружения потери банковской карты, либо незаконного снятия денежных средств следует немедленно обратиться в банк, а также к сотрудникам полиции.

 

Прокуратура г. Кандалакши об участии граждан в отправлении правосудия

1. Что такое суд присяжных?

Конституция закрепляет право граждан участвовать в отправлении правосудия. Это право является реализацией положения о непосредственном осуществлении народом своей власти и проявлением более общего права граждан Российской Федерации участвовать в управлении делами государства. Наиболее полно эти права реализуются через участие граждан в судебных разбирательствах в качестве присяжных заседателей.

На время процесса присяжный заседатель становится судьей от народа. Для этого не нужно юридическое образование: обычный гражданин решает вопрос виновности подсудимого и во время процесса имеет статус судьи. Каждый присяжный принимает присягу — клянется рассматривать дело честно и беспристрастно.

Присяжные заседатели чаще всего рассматривают уголовные дела об убийстве, умышленном тяжком вреде здоровью, повлекшем смерть, посягательстве на жизнь государственного или общественного деятеля, правоохранителя или лица, осуществляющего правосудие, а также по ряду других уголовных дел.

2. Какие требования предъявляются к присяжным и как их отбирают?

Требования к присяжным установлены законом «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации». Так, присяжными не могут быть граждане:

• младше 25 лет;

• имеющие непогашенную или неснятую судимость;

• недееспособные;

• состоящие на учёте в наркологическом или психоневрологическом диспансере.

Кроме того, участвовать в работе коллегии запрещено военнослужащим, сотрудникам правоохранительных органов, священнослужителям, гражданам, избранным в муниципальные органы власти, а также высшим категориям госслужащих.

Наконец, в присяжные не принимают подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, не владеющих русским языком, а также имеющим «физические и психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела».

Списки кандидатов на роль присяжных заседателей составляет администрация муниципального образования (района, города) из числа людей, проживающих на его территории. Перечень обновляется каждые четыре года. Из него случайным образом выбирают кандидатов в присяжные и направляют им по почте соответствующее уведомление.

3. Как стать присяжным заседателем?

Если гражданин получил уведомление и решил стать присяжным, больше ничего не нужно предпринимать. Суд сам свяжется с кандидатом — пришлет письменное приглашение по почте.

В приглашении стать присяжным заседателем указано имя кандидата, место и время, когда нужно явиться в суд, а также перечень документов, которые необходимо взять с собой. Подтверждать явку не нужно.

Приглашение составляется в свободной форме, с официальными реквизитами суда. По распоряжению судьи его помощник и секретарь судебного заседания в случайном порядке отбирают из списка кандидатов несколько человек, которым направляют приглашения.

Кандидату нужно явиться в назначенный суд в указанную дату и время. При входе граждан будет встречать судебный пристав. Он попросит предъявить паспорт и приглашение и отведет к залу заседания.

4. Обязан ли кандидат в присяжные явиться по приглашению? Предусмотрены ли санкции за неявку?

Российским законодательством предусмотрено, что участие в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей граждан, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели, является их гражданским долгом.

Если гражданин без уважительных причин игнорирует требование суда о явке в суд, то на него может быть наложено денежное взыскание в порядке статей 117-118 Уголовно-процессуального кодекса России в размере до 2500 рублей.

Гражданин вправе отказаться от участия в рассмотрении уголовного дела в качестве присяжного заседателя только по основаниям, предусмотренным законом, либо по уважительным причинам.

Так, лица старше 60 лет, а также женщины, имеющие ребенка в возрасте до трех лет, имеют право отказаться от участия в суде в качестве присяжного заседателя.

5. Сколько может длиться судебное разбирательство?

Уголовный процесс состоит не из одного заседания и как правило длиться от нескольких недель до пары месяцев, в редких случаях дольше. Обычно между заседаниями есть перерывы. В это время присяжные заседатели могут работать и заниматься своими делами.

Однако необходимо помнить, что присяжным запрещено делиться информацией об обстоятельствах дела с кем-либо в обычной жизни, собирать какие-либо сведения вне заседания, высказывать свое мнение по процессу за его рамками и нарушать тайну совещательной комнаты. За присяжным никто не следит, но, если выяснится, что тайна совещательной комнаты была нарушена, приговор могут отменить. В остальном присяжные заседатели свободны в своих действиях.

6. Оплачивается ли потраченное время?

Участие оплачивается в размере одной второй части должностного оклада судьи суда, в котором проходит рассмотрение дела, но не менее, чем средний доход участника по основному месту работы. Также оплачивается проезд до места проведения суда.

Присяжный может принимать участие в процессе 1 раз в год в течение 10 дней, а если процесс за это время не закончен, то срок участия продлевается до его окончания. Работодатель обязан отпустить работника на время, требуемое для завершения суда, и в ходе исполнения данных обязанностей не вправе уволить или перевести работника на другую должность.

Также участие в судебном процессе учитывается, как трудовой стаж.

Если начался конфликт с работодателем по поводу выполнения обязанностей присяжного заседателя, достаточно указать на статью 170 Трудового кодекса. В ней закреплена обязанность работодателя, освободить работника от работы на время заседаний. Также можно напомнить работодателю, что заработная плата работника-присяжного выплачивается из бюджета государства – денежная нагрузка на работодателя уменьшится.

За воспрепятствование явке присяжного в суд предусмотрен штраф, который компетентные органы могут наложить на работодателя.

7. Что должны сделать присяжные на суде?

Внимательно ознакомиться со всеми обстоятельствами дела, выслушать свидетелей, прокуроров, адвокатов и самих подсудимых. В конце процесса коллегия удаляется в совещательную комнату для принятия решения. Там присяжные должны ответить на три основных вопроса:

1) доказано ли, что деяние имело место;

2) доказано ли, что это деяние совершил подсудимый;

3) виновен ли подсудимый в совершении этого деяния.

При положительном ответе на последний вопрос присяжные также должны высказаться, заслуживает ли подсудимый снисхождения или нет. Кроме того, председательствующий судья может задать коллегии и другие вопросы, связанные с обстоятельствами конкретного дела. Наказание присяжные не назначают — это делает судья в том случае, если подсудимого признают виновным.

8. Почему важно не отказываться от выполнения своего гражданского долга – быть присяжным заседателем?

Суд присяжных — один из наиболее демократических институтов судебной системы, воплощающий принцип непосредственного участия народа в отправлении правосудия. Присяжные заседатели решают вопрос о вине подсудимого с точки зрения человеческих и моральных ценностей, учитывая при этом свой жизненный опыт. В правовом государстве люди должны сознательно относиться к такой обязанности.

Неявка граждан по вызову суда для участия в качестве кандидатов нередко препятствует суду рассмотреть уголовное дело с соблюдением разумных сроков уголовного судопроизводства, что влечет нарушение прав как подсудимого, так и потерпевшего по делу, а также не способствует интересам общества и государства. Кроме того, в отдельных случаях подобное уклонение от исполнения гражданского долга может привести к истечению сроков давности уголовного преследования, что позволит виновному лицу избежать уголовной ответственности.

 

Заместитель прокурора
юрист 1 класса

Т.М. Семенова