Отчет о работе Контрольного органа муниципального образования Кандалакшский район в 2010 году
Контрольный орган муниципального образования Кандалакшский район образован в соответствии со статьей 43.1 Устава муниципального образования Кандалакшский район в целях осуществления контроля за исполнением местного бюджета.
Контрольные полномочия, задачи и виды деятельности Контрольного органа определены Положением «О Контрольном органе», утвержденным решением Совета депутатов от 25.04.2009 № 25
Объекты полномочий | Объем полномочий |
Органы местного самоуправления | В части получения, перечисления, использования средств местного бюджета или использования муниципальной собственности Кандалакшского района либо управление ею, а также при предоставлении налоговых или иных льгот и преимуществ |
Предприятия, организации, учреждения вне зависимости от форм собственности | |
Общественные объединения, негосударственные фонды и иные негосударственные некоммерческие организации |
Показатели деятельности Контрольного органа за отчетный период
В феврале 2010 года укомплектован штат сотрудников Контрольного органа в количестве 4 человек. Объем финансовых средств на содержание Контрольного органа за 2010 год составил 2 700,8 тыс. руб.
Работа Контрольного органа в течение 2010 года была направлена на выполнение Плана работы на 2010 год, утвержденного решением Совета депутатов от 29.12.2009 № 154 (с учетом внесенных изменений).
В соответствии с задачами и функциями Контрольного органа, деятельность была направлена на предотвращение и выявление нарушений при формировании и исполнении местного бюджета, в использовании, распоряжении и управлении муниципальной собственностью Кандалакшского района.
В 2010 году проведено 20 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, из них: проведено 12 контрольных мероприятие и подготовлено 8 заключений и финансовых экспертиз на проекты решений Совета депутатов.
1 переходящая на 2011 год проверка МОУ ДОД ЦДТ «Вега».
Сводная информация о работе Контрольного органа приведена в приложении № 1.
Контрольно-ревизионная деятельность
В ходе контрольно-ревизионной деятельности объем средств, проверенных сплошным и выборочным методами, составляет 62 963,8 тыс. руб. из них:
- 842,5 тыс. руб. средства МО г.п. Кандалакша;
- 62 121,30 тыс. руб. средства МО Кандалакшский район.
Контрольными мероприятиями выявлены нарушения законодательных и иных нормативных правовых актов на общую сумму 2 823,1 тыс. рублей, в т.ч.:
- средства бюджета муниципального образования Кандалакшский район- 142, 05 тыс. руб.
- средства бюджета МО городское поселение Кандалакша - 2 681,05 тыс. руб. Установлено:
Вид нарушений | Сумма (тыс. руб.) | В том числе (тыс. руб.) | ||
2008 | 2009 | 2010 | ||
нецелевое использование бюджетных средств | 42,8 | 42,8 | ||
необоснованные расходы бюджетных средств | 1 092,8 | 662,9 | 429,9 | |
неэффективное и неэкономное использование бюджетных средств | 1 614,7 | 1614,7 | ||
необоснованно завышенные расходы бюджетных средств | 3,6 | 3,6 | ||
потери бюджета по неналоговым доходам | 69,2 | 69,2 | ||
Детализация нарушений по объектам проверки и выявленным нарушениям представлена в приложении № 2.
В ходе проверочных мероприятий выявлено 30 признаков административного правонарушения по процедурам размещения муниципальных заказов, из которых:
- по 1 составу материалы проверки были направлены на рассмотрение в Министерство экономического развития, которым в связи с малозначительностью состава правонарушения дело не возбуждалось;
- по 29 составам административные дела не возбуждались в связи с истечением сроков давности и малозначительностью состава.
По признакам уголовного преступления материалы проверки направлены в правоохранительные органы:
- ОАО «Севзапвзрывпром» - отказано в возбуждении уголовного дела,
- АМО г.п. Кандалакша (по вопросу публикаций «Выбери лучшее») - направлен запрос о результатах рассмотрения в ОВД.
По итогам контрольных мероприятий, проведенных в 2010 году, Контрольным органом было вынесено 6 представлений в адрес администрации муниципального образования и руководителей проверяемых объектов, содержащих 49 предложений, из которых 46 реализовано, в т.ч. восстановлено в бюджет 3,6 тыс. руб.
Экспертно-аналитическая деятельность
В рамках данного направления деятельности Контрольным органом проведено 8 экспертно-аналитических мероприятий, в том числе:
экспертных (финансовых) заключений по проектам законов, из них:
• 4 заключения на проекты решений «Об исполнении бюджета за 2009 год»
- Муниципального образования городское поселение Кандалакша;
- Муниципального образования сельское поселение Зареченск;
- Муниципального образования сельское поселение Алакуртти;
- Муниципального образования Кандалакшский район;
• 1 заключение на проект решения «О бюджете муниципального образования Кандалакшский район на 2011 года и плановый период 2012 и 2013 годов»;
• 3 заключения по проектам нормативных правовых актов ОМС:
- «Об уполномоченном органе по размещению муниципальных заказов муниципального образования Кандалакшский район» (утверждено постановлением Главы администрации от 14.01.2010 № 689);
- «Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Кандалакшский район» (утверждено решением Совета от 03.03.2010 № 169);
- «Об утверждении Положения о денежном содержании и материальном стимулировании муниципальных служащих органов местного самоуправления» (утверждено решением Совета от 30.11.2010 № 302);
По результатам экспертно - аналитической деятельности вынесено 93 предложения, из которых 64 предложения учтено, разработано 4 методических материала.
Детализация экспертно-аналитической деятельности приведена в приложении № 3.
Контрольным органом подготовлен проект решения Совета депутатов «Об утверждении Положения о проведении внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета» (утверждено решением Совета от 29.09.2010 № 268).
Разработаны внутренние методические указания и административный регламент работы Контрольного органа.
Информационная деятельность
В течение отчетного года отчеты по контрольным и экспертно-аналитическим мероприятиям размещались на сайте администрации.
Результаты экспертных заключений публиковались в СМИ.