ПОЛОЖЕНИЕ
об эвакуационной комиссии
муниципального образования Кандалакшский район
1. Общие положения
1.1. Эвакуационная комиссия муниципального образования Кандалакшский район (далее - комиссия) создается в целях организации планирования и контроля выполнения мероприятий по эвакуации и рассредоточению населения, материальных и культурных ценностей муниципального образования в военное время и является постоянно действующим организующим и консультативным органом при Администрации муниципального образования город Кандалакша с подведомственной территорией.
1.2. Комиссия создается Постановлением главы муниципального образования Кандалакшский район - начальника гражданской обороны муниципального образования заблаговременно (в мирное время) для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий.
1.3. Общее руководство деятельностью комиссии осуществляет глава муниципального образования Кандалакшский район - начальник гражданской обороны муниципального образования. Непосредственное руководство эвакуационной комиссией возлагается на председателя эвакуационной комиссии. Организационно-методическое руководство деятельностью эвакуационной комиссии осуществляет муниципальное учреждение «Кандалакшское управление по делам ГО и ЧС».
1.4. В состав комиссии назначаются лица руководящего состава администрации муниципального образования Кандалакшский район, администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района, транспортных организаций, учреждений общего и профессионального образования, социального обеспечения, здравоохранения, внутренних дел, связи, представитель военного комиссариата, МУ «Кандалакшское управление по делам ГО и ЧС».
1.5. Комиссия в своей практической деятельности руководствуется Федеральным законом «О гражданской обороне» от 12.02.1998 № 28ФЗ и «Руководством по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время», другими нормативно правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, постановлениями главы муниципального образования Кандалакшский район и настоящим Положением.
2. Основные задачи комиссии
В мирное время на комиссию возлагается:
2.1. Разработка совместно с МУ «Кандалакшское управление по делам ГО и ЧС» (службами гражданской обороны муниципального образования Кандалакшский район) плана эвакуации населения муниципального образования Кандалакшский район, других необходимых документов и их ежегодное уточнение.
2.2. Разработка совместно с административными и хозяйственными органами муниципального образования Кандалакшский район, муниципальными образованиями городских и сельских поселений, службами гражданской обороны планов всестороннего обеспечения эвакомероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в загородной зоне.
2.3. Контроль за созданием, комплектованием и подготовкой сотрудников подчиненных эвакуационных органов.
2.4. Определение количества и выбор мест размещения (дислокации) сборных эвакуационных пунктов (далее - СЭП), пунктов посадки на все виды транспорта для убытия в загородную зону.
2.5. Определение количества и выбор маршрутов эвакуации населения муниципального образования Кандалакшский район автотранспортом, а также маршрутов эвакуации пешим порядком.
2.6. Контроль за ходом разработки планов эвакуации в организациях муниципального образования Кандалакшский район, а также планов приема и размещения эваконаселения в загородной зоне.
2.7. Вести учет транспортных средств организаций муниципального образования Кандалакшский район и распределять их между СЭПами для обеспечения перевозок населения при рассредоточении и эвакуации его в загородную зону.
2.8. Вести учет населения и организаций, подлежащих рассредоточению и эвакуации.
2.9. Рассмотрение и анализ планов эвакуации населения, разработанных эвакуационными комиссиями организаций, планов приема и размещения эваконаселения в загородной зоне, результатов проверок состояния планирования эвакомероприятий в организациях муниципального образования Кандалакшский район.
2.10. Взаимодействие с органами военного командования по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакомероприятий.
2.11. Участие в учениях по гражданской обороне с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации и проведению эвакомероприятий.
2.12. Изучение и освоение загородной зоны по вопросам приема и размещения в ней эваконаселения, материальных и культурных ценностей города. Организация взаимодействия с эвакоприемными комиссиями в загородной зоне по указанным вопросам.
2.13. Организация проверок готовности подчиненных эвакоорганов и служб.
2.14. Разработка и учет эвакуационных документов.
При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение:
2.15. Контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов, проверка схем оповещения и связи.
2.16. Уточнение категорий и численности населения, подлежащего частичной и полной эвакуации.
2.17. Уточнение планов эвакуации населения, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации.
2.18. Организация подготовки к развертыванию сборных эвакуационных пунктов (СЭП).
2.19. Организация контроля за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах расположения СЭП.
2.20. Организация контроля за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организация инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и пунктах промежуточной эвакуации (далее - ППЭ).
2.21. Уточнение совместно с транспортными организациями порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения, а также с ППЭ в пункты его размещения в загородной зоне.
2.22. Контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах расположения СЭП.
2.23. Уточнение с подчиненными эвакоорганами и эвакоприемной комиссией планов приема, размещения и обеспечения населения в загородной зоне.
2.24. Организация контроля за выдачей населению средств индивидуальной защиты (по определенной степени готовности ГО).
С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:
2.25. Довести распоряжение и задачи на проведение эвакомероприятий до подчиненных эвакуационных органов.
2.26. Ввести в действие план эвакуации населения и планы обеспечения эвакомероприятий (по частичной или полной эвакуации).
2.27. Установить непрерывное взаимодействие с подчиненными эвакуационными органами и автотранспортной службой гражданской обороны муниципального образования Кандалакшский район.
2.28. Организовать контроль за ходом оповещения населения о начале эвакуации и подачей транспорта на СЭПы.
2.29. Организовать постоянное взаимодействие с эвакоприемными комиссиями сельских районов (в загородной зоне) по вопросам приема и размещения эваконаселения города.
2.30. Организовать взаимодействие с органами военного командования и соответствующими службами гражданской обороны муниципального образования Кандалакшский район по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий.
В ходе проведения эвакомероприятий:
2.31. Руководство работой подчиненных эвакуационных органов по сбору эваконаселения и отправкой его в загородную зону автотранспортом и пешим порядком.
2.32. Организация контроля за выполнением почасового графика проведения мероприятий по рассредоточению и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города.
2.33. Организация ведения учета подачи транспорта на пункты посадки.
2.34. Организация инженерной защиты и охраны эваконаселения на СЭПах и в пути следования в районы размещения.
2.35. Организация регулирования движения и поддержания общественного порядка в ходе эвакуационных мероприятий.
2.36. Постоянное взаимодействие и информирование эвакоприемной комиссией о количестве вывозимого (выводимого) населения по времени и видам транспорта.
2.37. Организация вывоза в загородную зону материально технических средств, культурных ценностей, уникального оборудования и имущества.
2.38. Сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, представление докладов о ходе эвакуации начальнику гражданской обороны муниципального образования Кандалакшский район (на пункт управления мероприятиями ГО).
2.39. Представление донесений в областную эвакуационную комиссию (согласно табелю срочных донесений).
2.40. Организация совместной работы с эвакоприемной комиссией по размещению и первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения в загородной зоне.
При проведении эвакуации в чрезвычайных ситуациях мирного времени:
2.41. Организация совместной работы эвакуационной комиссии с комиссией по чрезвычайным ситуациям муниципального образования Кандалакшский район по вопросам эвакуации населения.
2.42. Организация работы по оповещению и информированию подлежащего эвакуации населения муниципального образования Кандалакшский район.
2.43. Организация подготовки пунктов временного размещения и мест длительного проживания к приему эвакуированного населения.
2.44. Организация взаимного обмена информацией о ходе проведения эвакуации с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности муниципального образования Кандалакшский район.
2.45. Организация вывоза (вывода) населения в места его временного размещения, а также организация учета эвакуированного населения.
2.46. Организация первоочередного обеспечения эвакуированного населения с целью его выживания в местах временного размещения (длительного проживания).
2.47. Организация работы по возвращению эвакуированного населения в места постоянного проживания.
3. Комиссия имеет право
3.1. Доводить постановления и распоряжения главы муниципального образования Кандалакшский район по вопросам рассредоточения и эвакуации всем структурным подразделениям администрации муниципального образования Кандалакшский район, муниципальным образованиям городских и сельских поселений, организациям, расположенным на территории муниципального образования, контролировать их исполнение.
3.2. Запрашивать у структурных подразделений администрации муниципального образования Кандалакшский район, муниципальных образований городских и сельских поселений, организаций, расположенных на территории муниципального образования, необходимые данные для изучения и принятия решений по вопросам рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей.
3.3. Заслушивать должностных лиц организаций муниципального образования Кандалакшский район по вопросам рассредоточения и эвакуации, проводить в установленном порядке совещания с представителями эвакуационных органов этих организаций.
3.4. Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей.
3.5. В пределах своей компетенции принимать решения, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий, обязательных для выполнения организациями муниципального образования Кандалакшский район независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
3.6. Осуществлять контроль за деятельностью подчиненных эвакуационных органов по вопросам организации планирования и всесторонней подготовке к проведению эвакуационных мероприятий.
3.7. Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки (высадки), приемных эвакуационных пунктов, а также личного состава администраций указанных объектов к выполнению задач по предназначению.
3.8. Проводить проверки по организации планирования и подготовки к проведению эвакуационных мероприятий в организациях муниципального образования Кандалакшский район с привлечением специалистов Управления по делам ГО и ЧС и других организаций.
4. Состав и структурные подразделения комиссии
4.1. Эвакуационную комиссию города возглавляет первый заместитель главы муниципального образования Кандалакшский район. Он несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций мирного и военного времени.
4.2. Заместителем председателя комиссии является один из заместителей главы администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района; секретарем комиссии является работник МУ «Кандалакшское управление по делам ГО и ЧС» муниципального образования.
4.3. В состав комиссии входят руководители структурных подразделений администрации муниципального образования Кандалакшский район, администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района, организаций, учреждений, расположенных на территории муниципального образования.
4.4. В соответствии с полномочиями комиссии в ее состав входят:
группа управления эвакуацией;
группа учета и информации;
- представители от городских служб, комитетов, отделов, управлений и объектов экономики;
- отделение обеспечения.
4.5. Функциональные обязанности председателя комиссии разрабатываются МУ «Кандалакшское управление по делам ГО и ЧС» и утверждаются постановлением главы муниципального образования Кандалакшский район.
4.6 Функциональные обязанности заместителя председателя и секретаря комиссии утверждает Глава муниципального образования Кандалакшский район - начальник гражданской обороны муниципального образования, разрабатывает и подписывает председатель комиссии, согласовываются с начальником МУ «Кандалакшское управление по делам ГО и ЧС».
4.7. Функциональные обязанности руководителей групп утверждает председатель комиссии, разрабатывает и подписывает заместитель председателя комиссии.
4.8. Функциональные обязанности членов групп утверждаются председателем комиссии, разрабатываются и подписываются руководителями групп.
5. Порядок работы комиссии
5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодным планом, утвержденным Главой муниципального образования Кандалакшский район - начальником гражданской обороны, в который включаются:
проведение с периодичностью не реже одного раза в квартал заседаний комиссии и ее групп;
рассмотрение предложений по совершенствованию организации проведения рассредоточения и эвакуации населения города для включения их в план эвакуации;
заслушивание руководителей организаций города по вопросам рассредоточения и эвакуации работников организаций и членов их семей, а также по вопросам готовности к проведению эвакомероприятий;
подача предложений главе муниципального образования Кандалакшский район - начальнику гражданской обороны муниципального образования по вопросам рассредоточения и эвакуации, а также осуществление контроля за реализацией принятых им решений;
участие в проверках организаций муниципального образования Кандалакшский район по вопросам состояния дел и готовности их к проведению эвакомероприятий;
участие в учениях и других мероприятиях гражданской обороны муниципального образования Кандалакшский район.
5.2. План работы комиссии на год разрабатывается заместителем председателя и секретарем комиссии с руководителями групп, подписывается председателем комиссии, согласовывается с начальником МУ «Кандалакшское управление по делам ГО и ЧС» и утверждается uлавой муниципального образования Кандалакшский район - начальником гражданской обороны муниципального образования.
5.3. Решения комиссии оформляются протоколами, в которых излагаются содержание рассмотренных вопросов и принятые по ним решения. На основании рекомендаций, предложений и решений комиссии издаются постановления, распоряжения главы муниципального образования Кандалакшский район - начальника гражданской обороны муниципального образования, которые доводятся до сведения соответствующих органов управления и организаций.