Работодатель не вправе обязать работника получать заработную плату путем перечисления ее в кредитную организацию, с которой работодателем заключен договор на обслуживание, и отказать работнику в перечислении заработной платы в иную кредитную организацию при поступлении от работника соответствующего заявления.

Невозможность получения заработной платы в кредитной организации, удобной для работника, может препятствовать реализации его права на получение зарплаты.

В связи с этим в целях недопущения воспрепятствования работодателем осуществлению работником права на изменение кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, Федеральный закон от 26.07.2019 N 221-ФЗ[1], вступивший в силу 06.08.2019, предусматривает дополнения в ч. 6 ст. 5.27 "Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" КоАП РФ. Редакция до вступления в силу изменений предусматривала, что невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

- на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 руб.;

- на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 руб.

 

Согласно внесенным изменениям к указанным мерам административной ответственности работодатель также будет привлечен в случае воспрепятствования осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата.

Как отмечается в пояснительной записке к проекту рассматриваемого Закона, по данным опроса, проведенного Национальным агентством по финансовым исследованиям в мае 2018 года в рамках научно-исследовательской работы по заказу и методологии ЦБ РФ, 84,4% взрослого населения имеют платежные карты, в том числе 29,81% имеют только банковскую карту для получения заработной платы. Таким образом, во многих случаях зарплатная карта является для гражданина единственной, и, следовательно, организация выплаты заработной платы безналичным способом на банковские карты работников в рамках зарплатных проектов может обусловливать приобретение работником и иных услуг в обслуживающем зарплатный проект банке (например, услуг по переводу платежей, в том числе в счет оплаты различных товаров, а также кредитных услуг) с учетом того, что такой банк имеет возможность предложить индивидуализированные условия кредитования в связи с наличием информации по соответствующему клиенту. Создание препятствий гражданам в смене кредитной организации для получения заработной платы может создавать условия для получения обслуживающей зарплатный проект кредитной организацией преимуществ не только при привлечении денежных средств на банковские счета, но и при осуществлении иных видов банковской деятельности, что в отдельных случаях может приводить к ограничению конкуренции (в частности, при наличии у такой организации доминирующего положения на соответствующем рынке).

 

К сведению. По данным Роструда[2], общее количество выявленных нарушений по оплате труда за 2018 год составило 81 000, из них порядка 10% нарушений ч. 3 ст. 136 ТК РФ.

До вступления в силу изменений нарушение права работника на выплату заработной платы рассматривалось исключительно как нарушение трудового законодательства, в связи с чем работодатель мог быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в качестве наказания могло быть применено предупреждение или наложение административного штрафа:

- на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 руб.;

- на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 руб.

Соответственно, после вступления в силу рассмотренных изменений увеличились размеры штрафов для должностных лиц, при этом для юридических лиц они остались прежними.

 



[1] "О внесении изменения в статью 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

[2] Данные приведены на официальном сайте Роструда.