Доклад о виде контроля  2025

Вложения:

Доклад о виде контроля 2025.pdf

[ ]

953 Кб

Раздел I. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики.

Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Кандалакшского муниципального округа Мурманской области на 2026 год (далее – Программа) разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Кандалакшского муниципального округа Мурманской области (далее – муниципальный земельный контроль).

Муниципальный земельный контроль на территории Кандалакшского муниципального округа Мурманской области, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Кандалакшского муниципального округа Мурманской области осуществляется администрацией Кандалакшского муниципального округа Мурманской области в лице Комитета имущественных отношений, территориального планирования и развития коммунального хозяйства администрации Кандалакшского муниципального округа Мурманской области (далее – Комитет) на основании положения о Комитете, утвержденного постановлением администрации Кандалакшского муниципального округа Мурманской области от 18.12.2025 № 2684.

Комитет осуществляет контроль за соблюдением:

-обязательных требований о недопущении самовольного занятия земельных участков, в том числе использования земельных участков лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них;

-обязательных требований об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;

-обязательных требований, связанных с использованием земельных участков, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства, в указанных целях в течение установленного законодательством срока;

-обязательных требований, связанных с обязанностью по приведению земельных участков в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

Контролируемыми лицами при осуществлении муниципального земельного контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, самовольно использующие земельные участки на территории Кандалакшского муниципального округа Мурманской области, а также обладающие правом владения, пользования, распоряжения земельными участками, частью земельного участка на территории Кандалакшского муниципального округа Мурманской области, в целях личного использования, ведения хозяйственной или иной деятельности, при котором могут быть допущены нарушения обязательных требований, требований, установленных правовыми актами Кандалакшского муниципального округа Мурманской области, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля.

С 10.03.2022 Комитет осуществляет свою деятельность с учетом ограничений на проведение контрольных мероприятий, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». В целях предупреждения нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере муниципального земельного контроля, устранения причин, факторов и условий, способствующих указанным нарушениям, Комитетом осуществлялись мероприятия по профилактике таких нарушений в соответствии с Программой в 2025 году. В частности, в 2025 году в целях профилактики нарушений обязательных требований на официальном сайте администрации Кандалакшского муниципального округа Мурманской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт) обеспечено размещение информации в отношении проведения муниципального земельного контроля, перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, требования, установленные правовыми актами администрации Кандалакшского муниципального округа Мурманской области, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального земельного контроля а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, разъяснений, полезной информации. Разъяснительная работа проводилась также в рамках проведения осмотров путем направления предостережений об устранении выявленных нарушений с описанием характера выявленных нарушений. Информирование контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований обеспечено посредством опубликования информации на официальном сайте. На регулярной основе гражданам давались консультации в ходе личных приемов, осмотров территорий, а также посредством телефонной связи и письменных ответов на обращения.

По состоянию на 01.10.2025 в рамках муниципального земельного контроля проведено 16 контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых выдано 14 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства.

По результатам осуществления муниципального земельного контроля в 2025 году наиболее значимыми проблемами являются:

-получение материальной выгоды за счет уклонения от уплаты земельного налога, арендных платежей за пользование земельными участками, а также затрат на приобретение земельного участка в собственность на основании договора купли-продажи;

-незнание подконтрольных лиц о наличии нарушений в связи с не проведением кадастровых работ, отсутствием сведений о местоположении границ земельного участка и его фактической площади;

-отсутствие в законодательных актах Российской Федерации срока, в течение которого необходимо осуществить государственную регистрацию ранее возникшего права на земельный участок, а также нежелание правообладателей нести затраты на проведение кадастровых работ и подачу документов для государственной регистрации права.

Раздел II. Цели и задачи реализации Программы.

Основными целями Программы являются:

-предупреждение нарушений обязательных требований;

-профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям всеми контролируемыми лицами;

-устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

-создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

Задачами реализации Программы являются:

-формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности;

-укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

-повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

-оценка возможной угрозы причинения либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;

-выявление факторов угрозы причинения либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы.

Раздел III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения.

Консультирование.

Должностные лица Комитета, по обращению контролируемых лиц и их представителей, осуществляют консультирование (дают разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля). Консультирование осуществляется без взимания платы.

Консультирование может осуществляться должностными лицами Комитета по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия и не должно превышать 15 минут.

Консультирование осуществляется в устной или письменной форме по следующим вопросам:

-организация и осуществление муниципального земельного контроля;

-порядок осуществления контрольных мероприятий;

-порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц контрольного органа;

-получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется контрольным органом в рамках контрольных мероприятий.

Консультирование контролируемых лиц в устной форме может осуществляться также на собраниях и конференциях граждан.

Консультирование в письменной форме осуществляется должностным лицом Комитета в следующих случаях:

-контролируемым лицом представлен письменный запрос о представлении письменного ответа по вопросам консультирования;

-за время консультирования предоставить в устной форме ответ на поставленные вопросы невозможно;

-ответ на поставленные вопросы требует дополнительного запроса сведений.

В случае, если в течение календарного года поступило пять или более однотипных (по одним и тем же вопросам) обращений контролируемых лиц, консультирование по таким обращениям осуществляется посредством размещения на официальном сайте письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом Комитета.

Раздел IV. Показатели результативности и эффективности Программы:

Вложения:

Об утверждении программы профилактики 2026.pdf	[ ]	231 Кб
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) 2026.docx	[ ]	23 Кб

«Внесение изменений в Правила землепользования и застройки городского поселения Кандалакша Кандалакшского района Мурманской области, утвержденные решением Совета депутатов городского поселения Кандалакша Кандалакшского района третьего созыва от 13.12.2013 № 598  (в редакциирешения Совета депутатов городского поселения Кандалакша Кандалакшского муниципального района Мурманской области пятого созыва от 27.05.2025 № 602), в части:

- добавления основного вида разрешенного использования земельного участка в зоне отдыха (Р-4)в  г. Кандалакша –  отдых (рекреация) (код 5.0);

- добавления основного вида разрешенного использования  земельного участка в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами  (Ж-2)в  г. Кандалакша –  деловое  управление  (код 4.1).

^{наименование проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях}

           На общественные обсуждения представляется проект

«Внесение изменений в Правила землепользования и застройки городского поселения Кандалакша Кандалакшского района Мурманской области, утвержденные решением Совета депутатов городского поселения Кандалакша Кандалакшского района третьего созыва от 13.12.2013 № 598 (в редакциирешения Совета депутатов городского поселения Кандалакша Кандалакшского муниципального района Мурманской области пятого созыва от 27.05.2025 № 602), в части:

- добавления основного вида разрешенного использования земельного участка в зоне отдыха (Р-4)в  г. Кандалакша –  отдых (рекреация) (код 5.0);

- добавления основного вида разрешенного использования  земельного участка в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами  (Ж-2)в  г. Кандалакша –  деловое  управление  (код 4.1).

^{наименование проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях}

Общественные обсуждения проводятся в порядке, установленном статьей 5.1  Градостроительного кодекса Российской Федерации и Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша Кандалакшского района, утвержденным решением Совета депутатов городского поселения Кандалакша Кандалакшского района от 10.07.2018 № 460

Информационные материалы по теме общественных обсуждений: проект внесения изменений в Правила землепользования и застройки городского поселения Кандалакша Кандалакшского района Мурманской области, утвержденные решением Совета депутатов городского поселения Кандалакша Кандалакшского района третьего созыва от 13.12.2013 № 598 (в редакциирешения Совета депутатов городского поселения Кандалакша Кандалакшского муниципального района Мурманской области пятого созыва от 27.05.2025 № 602), в части:

- добавления основного вида разрешенного использования земельного участка в зоне отдыха (Р-4)в  г. Кандалакша –  отдых (рекреация) (код 5.0);

- добавления основного вида разрешенного использования  земельного участка в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами  (Ж-2)в  г. Кандалакша –  деловое  управление  (код 4.1).

 ^{(перечислить наименования материалов)}

будет представлен на экспозиции по адресу: г. Кандалакша,  ул. Первомайская,  д. 34, кабинет   № 205.

^{указать наименование объектов (зданий, помещений), где представлены информационные материалы, и адреса этих объектов}

Экспозиции будут открыты в период с 17.07.2025  по 22.07.2025, часы работы: четверг с 14.00 до 17.30, пятница с 9.00 до 13.00, понедельник с 9.00 до 13.00, вторник 14.00 до 17.30.

Консультации по теме общественных обсуждений проводятся в г. Кандалакша, ул. Первомайская,                  д. 34, кабинет № 205.

Проект внесения изменений в Правила землепользования и застройки городского поселения Кандалакша Кандалакшского района Мурманской области, утвержденные решением Совета депутатов городского поселения Кандалакша Кандалакшского района третьего созыва от 13.12.2013 № 598 (в редакциирешения Совета депутатов городского поселения Кандалакша Кандалакшского муниципального района Мурманской области пятого созыва от 27.05.2025 № 602), в части:

- добавления основного вида разрешенного использования земельного участка в зоне отдыха (Р-4)в  г. Кандалакша –  отдых (рекреация) (код 5.0);

- добавления основного вида разрешенного использования  земельного участка в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами  (Ж-2)в  г. Кандалакша –  деловое  управление  (код 4.1).

                                                ^{наименование проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях}

будет   размещен   17.07.2025 г.   в   периодическом    печатном  издании     «Информационный    бюллетень

администрации муниципального образования Кандалакшский район», на сайте муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского муниципального района «http://sgp.kandalaksha-admin.ru/» в разделе Градостроительная деятельность (общественные обсуждения и публичные слушания), на сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район (https://www.kandalaksha-admin.ru/index.php) в разделе Градостроительная деятельность (публичные слушания и общественные обсуждения).

В период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, участники    общественных    обсуждений,    прошедшие    идентификацию   в    соответствии  с  п. 12 ст. 5.1

Градостроительного кодекса, имеют право представить свои предложения и замечания по проекту:

1) в письменной форме в адрес Комитета имущественных отношений и территориального планирования, кабинет № 205 в срок с 17.07.2025 по 22.07.2025 в четверг с 14.00 до 17.30, пятница с 9.00 до 13.00, понедельник с 9.00 до 13.00, вторник 14.00 до 17.30;

2) посредством записи в книге учета посетителей экспозиций проектов в срок с 17.07.2025 по 22.07.2025  в четверг с 14.00 до 17.30, пятница с 9.00 до 13.00, понедельник с 9.00 до 13.00, вторник с 14.00 до 17.30;

3) в электронном виде путем направления замечаний и предложений на адрес электронной почты otdel97024@mail.ru  в срок с 17.07.2025 по 22.07.2025;

4) посредством федеральной  государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Общественные обсуждения по обсуждению проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки городского поселения Кандалакша Кандалакшского района Мурманской области, утвержденные решением Совета депутатов городского поселения Кандалакша Кандалакшского района третьего созыва от 13.12.2013 № 598 (в редакциирешения Совета депутатов городского поселения Кандалакша Кандалакшского муниципального района Мурманской области пятого созыва от 27.05.2025        № 602) состоятся с 17.07.2025 по 22.07.2025.______________________________________________________

^{наименование проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях}

ЗАКЛЮЧЕНИЕ о результатах общественных обсуждений по проекту внесения изменений  в Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования сельское поселение Алакуртти Кандалакшского района Мурманской области, утвержденные решением Совета депутатов сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района от 27.09.2013 № 225

Вложения:

Заключение по общ обсужд.docx

[ ]

26 Кб

Доклад о виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля за 2024 год.

Вложения:

Доклад о виде контроля 2024.pdf

[ ]

898 Кб

Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского муниципального района Мурманской области, на территории муниципальных образований сельских поселений, входящих в состав Кандалакшского района Мурманской области, на 2025 год

Вложения:

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) 2025.pdf

[ ]

1792 Кб

Комитет имущественных отношений и территориального планирования администрации муниципального образования Кандалакшский район (далее – Комитет), уполномоченный на осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского муниципального района, на территории муниципальных образований сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Кандалакшский район Мурманской области в соответствии с п. 11 Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утверждённых постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 990, информирует о проведении общественных обсуждений проекта постановления администрации муниципального образования Кандалакшский район «Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского муниципального района, на территории муниципальных образований сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Кандалакшский район Мурманской области на 2025 год».

Срок проведения общественных обсуждений с 1 октября 2024 до 1 ноября 2024.

Участниками общественного обсуждения являются организации и граждане, являющиеся контрольными лицами, и интересы которых затрагиваются программой профилактики.

Участники общественных обсуждений вправе свободно выражать свое мнение и вносить предложения по вопросам, вынесенным на общественное обсуждение, путем направления письменных предложений в адрес Комитета.

Участники общественных обсуждений вправе направлять предложения по обсуждаемому проекту в письменном виде:

- почтой по адресу: Мурманская область, г. Кандалакша, ул. Первомайская, д. 34;

- по электронной почте: zemotn@inbox.ru.

В целях индентификации участники общественных обсуждений предоставляются сведения о себе (ФИО, адрес, контактный телефон – для граждан, наименование, ИНН, юридический адрес, контактный телефон – для организации).

Предложения, направленные без идентифицирующих участников обсуждений признаков, не рассматриваются.

Вложения:

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) 2025.docx

[ ]

23 Кб

Памятка о порядке досудебного обжалования решений контрольных (надзорных) органов

Вложения:

Памятка о порядке досудебного обжалования решений контрольных (надзорных) органов.pdf

[ ]

437 Кб

Об утверждении доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского муниципального района, на территории муниципальных образований сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Кандалакшский район, за исюпочением сельских поселений, по которым переданы соответствующие полномочия в данной сфере, за 2023 год

Доклад о правоприменительной практике за 2023 год

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского муниципального района, на территории муниципальных образований сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Кандалакшский район Мурманской области на 2024 год.

Программа профилактики 2024.pdf